Сможет ли природный газ поспособствовать нормализации палестино-израильских отношений?
18 июня 2023 22:34:29
Общество
Фото freepik
453

Израильское правительство разрабатывает проект добычи природного газа на месторождении, расположенном в море в 36 км от берегов Палестинской автономии. Об этом сообщили в канцелярии премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Месторождение может содержать до 30 млрд кубометров газа. Израильские власти подчёркивают, что реализация экономического проекта около побережья сектора Газа становится возможной благодаря переговорному процессу, который идёт между Израилем, Египтом и Палестиной и целью которого является нормализация взаимоотношений после более чем 70-летнего конфликта

Прагматическая заинтересованность Израиля в этой ситуации понятна. Прошлогодний энергокризис, ударивший в первую очередь по Европе в связи с разрывом торговых отношений с РФ, обнажил проблему нехватки углеводородов на мировом рынке. Это повысило мотивацию к разработке газовых запасов у тех стран, которые ранее не занимали значимых позиций на энергетическом рынке. Предыдущий премьер Израиля Яир Лапид осенью прошлого года объявил, что еврейское государство намерено стать крупным поставщиком голубого топлива и поставлять его в том числе в Евросоюз. Такие возможности перед Израилем открылись благодаря тому, что при посредничестве США и ООН было заключено соглашение с Ливаном о демаркации морской границы. После этого обе стороны получили возможность вести разведку и добычу газа. Правда, Ливану ещё предстоит подтвердить запасы топлива в своей зоне и возвести соответствующую инфраструктуру, а Израиль уже начал добычу природного газа, темпы которой постепенно растут.

Согласно первому соглашению, заключённому между Израилем и Евросоюзом, средиземноморский газ пойдёт в Европу через Египет, где на мощностях местных предприятий будет сжижаться и перегружаться на танкеры-газовозы. После того, как по результатам парламентских выборов к власти вернулся Биньямин Нетаньяху, энергетические амбиции Израиля лишь расширились. Недавно глава кабмина рассказал о планах поставлять израильский газ также через Кипр, где планируется строительство СПГ-завода. Эксперты констатировали, что Израиль уже стал важным региональным поставщиком газа, поставляя его в соседние Египет и Иорданию. Обнаружение новых месторождений и достижение договорённостей с Евросоюзом выводит эту деятельность на новый уровень. Сам Израиль получает новый источник доходов, а Евросоюз, в свою очередь, обретает в его лице ещё одного альтернативного поставщика, помогающего сгладить эффект от потери российских энергоносителей.

Однако средиземноморские углеводороды, как выясняется, могут играть позитивную роль также в сферах политики и безопасности. Ещё в 2018 году издание Maariv отмечало, что соглашения об экспорте газа с Египтом и Иорданией улучшают отношения Израиля с этими двумя арабскими странами. Взаимная выгода помогает снизить накал противоречий и найти точки соприкосновения, предотвращающие жёсткие конфликты в этом традиционно нестабильном регионе. Закономерным в этой ситуации является предположение, что аналогичным способом можно было бы примирить Израиль и Палестину, если предложить сторонам некие совместные взаимовыгодные проекты, приносящие пользу обеим экономикам и способные побороть катастрофическую бедность жителей Палестины. Как раз на этом примирительном аспекте газодобычи у берегов сектора Газа акцентируют внимание в израильском правительстве. Интересно, что с аналогичными инициативами выступал ещё 45-й президент США Дональд Трамп. В силу своей основной профессии он пытался всю суть конфликта перевести в бизнес-измерение. В частности, Вашингтон опубликовал обширный экономический план палестино-израильского урегулирования, в рамках которого предполагались инвестиции в размере до $50 млрд в Палестину и соседние территории и реализация свыше 100 различных проектов в сферах промышленности, инфраструктуры, туризма и образования. 

Политолог Яков Кедми сразу отметил, что американская инициатива не учитывает всего массива религиозных, этнических и иных факторов, обуславливающих продолжение этого конфликта, а пытается свести всё к деньгам. Поэтому план Трампа, который он сам амбициозно именовал «сделкой века», вряд ли мог оказаться жизнеспособным, тем более что политические условия примирения выглядели куда более выгодными для израильтян, чем для арабов. К примеру, Иерусалим, священный город для иудеев и мусульман, предлагалось оставить под окончательным контролем Израиля, а государственность Палестины должна была воплотиться в очень урезанном виде, без права иметь вооружённые силы и с ограниченными международными связями. Разумеется, в таком виде инициатива арабами была встречена враждебно. Однако никто не мешает взять лучшую, экономическую часть из плана Трампа, а вопросы границ, политического устройства и гарантий безопасности рассматривать иначе.

Кажется, именно так и пытается поступить Израиль. К слову, природный газ уже стал примирительным фактором в отношениях еврейского государства с другими соседними странами. Журналист-международник Андрей Исаев отмечал, что грядущее сотрудничество в транспортировке газа в Европу стало далеко не единственным, но всё-таки очень важным стимулом размораживания турецко-израильских отношений, долгие годы остававшихся очень натянутыми. Камнем преткновения между Анкарой и Иерусалимом была в том числе палестинская проблема. Президент Турции Реджеп Эрдоган, позиционирующий себя защитником всех мусульман, пытался лоббировать интересы палестинских арабов и даже угрожал при необходимости оказать им силовую поддержку. Однако в итоге экономические интересы перевесили политические амбиции, и Эрдоган пошёл на переговоры не только с Израилем, но и с сирийским президентом Башаром Асадом, на свержение которого он ранее делал ставку. Если бы удалось создать «газовый союз» между Израилем, Сирией и Турцией, для средиземноморского природного газа оказался бы открытым более простой и дешёвый сухопутный маршрут по трубам, а не через СПГ-терминалы и морской транспорт.

Конечно, как уже говорилось выше, одних лишь выгодных экономических предложений для палестино-израильского урегулирования недостаточно. Однако стоит отметить, что в нормализации обстановки на Ближнем Востоке оказываются заинтересованы всё больше международных игроков. Наряду с США и Евросоюзом свои посреднические услуги недавно предложил Китай. Во время своей встречи с главой Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом председатель КНР Си Цзиньпин представил три пункта плана мирного урегулирования: образование суверенного палестинского государства в границах 1967 года и со столицей в Восточном Иерусалиме, сохранение статус-кво в священных местах Иерусалима и принятие плана экономического развития Палестины. 

Востоковед Елена Супонина рассказала, что Пекин стремится повысить своё влияние на Ближнем Востоке и для этого в том числе ведёт переговоры о своём возможном посредничестве как с Израилем, так и с Палестиной. Авторитет Китая в качестве международного посредника сильно возрос после того, как Пекин добился успеха в нормализации отношений между Ираном и Саудовской Аравией. Страны даже договорились о восстановлении дипотношений.

Кстати, после смены администрации Белого дома США также демонстрируют не столь однозначный произраильский настрой, который существовал при Трампе и явно мешал выполнению роли непредвзятого посредника. Теперь госсекретарь Энтони Блинкен заявляет о приверженности Вашингтона идее независимого палестинского государства и напоминает израильским партнёрам, что расширение еврейских поселений на западном берегу реки Иордан не способствует мирному процессу. Правда, пока крайне правое правительство Нетаньяху скептически относится к любым уступкам палестинцам. Кроме того, в секторе Газа продолжает оставаться у власти радикальное движение «Хамас», лидеры которого ставят своей целью отнюдь не переговоры, а военную победу над Израилем. Однако оба этих фактора выглядят поправимыми. Израиль – электоральная демократия, где власть меняется посредством выборов. Совсем недавно в правящую коалицию, возглавляемую Нафтали Беннетом, а затем Яиром Лапидом, входила даже арабская партия, а позиции кабмина были куда менее категоричными. Режим Нетаньяху не вечен, и есть вероятность того, что после него к власти вновь придут более сговорчивые силы. Было бы крайне полезно к этому моменту создать определённую экономическую базу будущего примирения. Для самих палестинцев перспективы выхода из перманентного кризиса и роста благосостояния также могут стать одним из факторов, благодаря которому большинство населения отвернётся от радикалов, отвергающих переговорный процесс. Поэтому анонсированный в настоящее время газовый проект может иметь куда большее значение, чем просто извлечение прибыли из экспорта энергоресурсов. В конечном счёте на кону может оказаться умиротворение всего Ближнего Востока, где ядром большинства конфликтов последних десятилетий было арабо-израильское противостояние.