Законодатели Аргентины продвигают революционный законопроект, который должен круто изменить экономику страны. Но не приведет ли политика Хавьера Милея к его отставке?

Нижняя палата депутатов Аргентины в целом одобрила радикальный пакет реформ президента-либертарианца Хавьера Милея в ходе голосования. После нескольких дней дебатов он был одобрен 144 голосами за и 109 против, открыв путь к решающему голосованию в Сенате.

Реформы, составляющие законопроект, включают приватизацию государственных предприятий, меры, позволяющие сократить государственные субсидии, а также расширение некоторых полномочий исполнительной ветви власти. Но жёсткая политика может негативно повлиять на жизнь рядовых аргентинцев и сказаться на рейтинге Хавьера Милея, приведя к его отставке.

Что сегодня происходит в Аргентине?

Главной проблемой этой южноамериканской страны считают огромную роль государства и профсоюзов в экономике, которые негативным образом влияют на механизмы ценообразования. Например, объемы производства в некоторых сферах сильно контролируются государством, что тормозит рост прибыли компаний, а трейд-юнионы постоянно устраивают забастовки с целью поднятия зарплат, увеличения субсидий или изменения условий трудового договора, что также приводит к нерентабельности производства.

Предложение Милея в ходе предвыборной кампании было простым: Аргентина находится в хроническом экономическом кризисе из-за плохого управления и коррупции. Уберите государственное вмешательство и позвольте рынку саморегулироваться. С момента вступления в должность в декабре он объявил о планах дерегулировать производство мате, приватизировать аргентинскую национальную авиакомпанию, общественную телекомпанию и государственную нефтяную компанию (хотя с тех пор он отказался от последнего предложения).

Милей также объявил о реформах, направленных на послабления в трудовом законодательстве, что позволит компаниям быстрее нанимать и увольнять сотрудников, а также сократить государственные субсидии. Некоторые из этих реформ уже вступили в силу в виде правительственных постановлений, хотя Конгресс еще не провел формального голосования об их принятии.

Гигантский законопроект является ключевым элементом планов Милея по модернизации находящейся в тяжелом положении экономики Аргентины, которая борется с гиперинфляцией, бюджетным дефицитом и огромным внешним долгом.

Законопроект стал первым серьезным испытанием для президента с момента его вступления в должность в декабре после победы на выборах. Голосование была отмечено долгими и жаркими дебатами в парламенте, где депутаты от главного левоцентристского перонистского оппозиционного блока Union por la Patria отказались поддерживать меры Милея, а его сторонники призывали не препятствовать принятию законопроекта.

Партия Милея La Libertad Avanza не располагает большинством мест, но все же смогла заручиться достаточной поддержкой других партий, в том числе со стороны основной правоцентристской коалиции Juntos por el cambio, чтобы принять законопроект, но для этого правительство Милея исключило из него некоторые вызывающие разногласия статьи о расходах государства, что оказалось успешным маневром, позволившим заручиться столь необходимой поддержкой.

Однако реформы, призванные вывести страну из долгов, могут стать причиной крупнейшего кризиса в Аргентине, так как многие сферы бизнеса сильно зависят от государственных субсидий, а потому политика Милея может спровоцировать рост безработицы и недовольства, которое и так находится на довольно высоком уровне.

Какие сферы могут пострадать?

Немногие другие напитки так пронизывают аргентинский образ жизни, как мате, настой сухих листьев йербы, который нужно пить медленно и, что наиболее важно, делиться с друзьями или родственниками. Когда национальная сборная Аргентины отправилась на чемпионат мира по футболу 2022 года в Катар, The New York Times сообщила, что они взяли с собой более 1100 фунтов мате.

Производство йербы в Аргентине – жестко регулируемый бизнес, где правительство устанавливает цены и субсидирует производство. Это один из нескольких секторов, готовящихся к шторму после избрания президента Хавьера Милея. До сих пор Аргентинский национальный институт йерба-мате (INYM) контролировал сбор урожая, импорт и экспорт, устанавливал минимальные цены на сухой лист. Среди реформ, предложенных Милеем, была приостановка выплаты интеркосека (дополнительной субсидии, выплачиваемой сезонным работникам), которая уже вступила в силу.

Союзники Милея, такие как местный политик Умберто Скьявони, говорят, что ужесточение правил на рынке мате увеличит объёмы производства и позволит компаниям устанавливать цену, которую они считают наиболее справедливой. Вместо того, чтобы контролировать стоимость, INYM станет лоббистской группой для защиты интересов производителей.

Но исполняющий обязанности президента INYM Йонас Петтерсон утверждает, что дерегулирование пойдет на пользу лишь горстке крупных корпораций, которые смогут снизить цены в ущерб мелким производителям. В интервью CNN Петтерсон утверждал, что без контроля Института сезонные рабочие будут в одиночку вести переговоры о своей заработной плате с крупнейшими производителями, что, вероятнее всего, приведет к падению доходов низкоквалифицированных кадров.

Останется ли эксцентричный президент у власти?

Тем не менее действия Милея остаются популярными для многих аргентинцев. Согласно недавнему опросу, проведенному Университетом Сан-Андрес в Буэнос-Айресе, 42% населения поддерживают реформы, а 51% выступает против них.

Демонстрации против политики правительства охватили Буэнос-Айрес, однако спорные меры, как видится, единственный способ спасти аргентинскую экономику, для которой эпоха перонизма оказалась крайне болезненной. От результата изменений также зависит диалог Милея с МВФ о сроке выплат огромного внешнего долга.

Следовательно, если реформы Хавьера Милея не приведут к ожидаемым результатам, то бывшие союзники в парламенте могут выступить против непопулярных мер, поддержав общественное недовольство и лишив президента поддержки, что, скорее всего, приведет к перевыборам, так как правительство не сможет проводить политику должным образом. Но, если болезненные изменения приведут к более-менее успешным последствиям, то уровень поддержки президента может вырасти. Но пока правительство Милея находится не в самом безопасном положении.