Метка: ЕСПЧ

Полномочия России в Совете Европы прекращены: 16 марта соответствующее решение принял Комитет министров организации. Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель выразил беспокойство относительно того, что, россияне не смогут больше обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)

Как указал глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас, теперь граждане смогут обращаться за защитой своих прав в Конституционный суд РФ. 

Юрист Александр Тямчик объяснил, что права россиян по-прежнему остаются под защитой.

«Выход из Совета Европы не сказывается на правоприменительной практике на территории РФ. У граждан России как была возможность защиты прав и законных интересов в судах, так она и остается. Остается возможность обратиться с целью защиты своих прав в районный суд в Арбитражный суд, к мировому судье. Как и было ранее, в случае несогласия с решением суда первой инстанции имелась возможность обжаловать его в апелляционном и конституционном порядках.

Что касается Конституционного суда, стоит отметить, что в его компетенцию входит оценка правовых норм на соответствие законов и Конституции РФ, поэтому у любого гражданина имеется возможность обратиться, в том числе, в КС на оценку любого нормативного акта выданного или принятого судом, на соответствие его действующему законодательству. Поэтому каких-либо ограничений для граждан страны в связи с выходом страны из Совета Европы не предполагается», – отметил юрист.

По словам Александра Тямчика, права граждан, приводимые в Конституции, будут защищаться компетентным органом.

«Конституционный суд рассматривает все дела, в содержании которых есть какие-либо, по мнению заявителя, нарушения конституционного законодательства. КС занимается толкованием Конституции и толкованием постановлений. Благодаря этому элементу правоприменительной деятельности суда формируется четкая и однозначная законодательная база, в связи с чем КС в рамках своих компетенций издает постановление, регламентирующее и правоустанавливающее нормы. Например, обязать Федеральное Собрание РФ принять поправки в те или законы, в части которых выявлены нарушения на несоответствия Конституции страны. Это у нас было, есть и будет», – подчеркнул эксперт.

По слова дипломата, Россия выполняет порядка 95% решений ЕСПЧ

Постоянный представитель Российской Федерации при Совете Европы, Чрезвычайный и Полномочный Посол Иван Солтановский подвел итоги 25-летней работы российской делегации в Совете Европы.  По его словам, Россия вступала в Совет сознательно.

«Мы считали, что СЕ может и должен оказать профессиональное, экспертное содействие России в реформе общественных отношений, в их правовом урегулировании. И СЕ действительно во многом помог. У нас была создана продуманная система защиты прав человека, начиная с уполномоченного. Следует отметить и такой институт, как ОНК. Членство в СЕ неразрывно связано и с отказом от применения смертной казни. Здесь РФ выглядит достойно», — отметил посол. Также, по его словам, СЕ во многом способствовал успешному проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Солтановский рассказал, что сегодня СЕ работает над новыми направлениями, которые важны для российского общества. Это, в частности, защита персональных данных. Еще одно перспективное направление — искусственный интеллект.

«Главное, чтобы оно не было политизированным», — отметил дипломат.

Эксперт подчеркнул, что отношение России к СЕ «очень реалистичное, без иллюзий», однако признал, что «многое было сделано», в частности, была демократизирована пеницитарная система. 

«Это заслуга не только СЕ, но и наших правоохранительных органов, судебных органов, которые находятся в активном диалоге с Европейским судом по правам человека», — сказал Солтановский.

Также представитель РФ в Совете Европы подвел некоторые итоги зимней сессии ПАСЕ: «В повестку дня был внесен вопрос об американских интернет-платформах — по сути, о цензурировании свободы слова. Накануне Совет Федерации обратился к ассамблее по этому поводу, и надо отметить, что эта проблема волнует не только нас. Интернет-компании выходят из-под контроля государства, это грозит большими неприятными последствиями». 

По мнению Солтановского, попытки оспаривания полномочий наших депутатов будут продолжаться.

Дипломат коснулся и отношений России с Европейским судом по правам человека.

«Отношения с ЕСПЧ непростые, они многогранные. Целый ряд постановлений ЕСПЧ, которые были нами выполнены, способствовали гуманизации социальной и уголовной систем. Был принят закон о компенсации за ненадлежащее содержание; выполнены порядка 95% решений суда. Но есть и те, которые сильно политизированы. Мы никогда не примем доктрину «эффективного контроля», где России вменяются в вину действия не на ее территории», — рассказал Солтановский. 

Международный суд в Страсбурге по жалобе российского призывника признал, что законодательство России об альтернативной службе соответствует международным стандартами и позволяет проходить ее в России.

Согласно решению ЕСПЧ российский закон об альтернативной службе содержит достаточные процессуальные гарантии для справедливой процедуры, а недостатки его применения могут быть исправлены в национальных судах. Об этом сообщает «Коммерсант».  

Это первое дело в ЕСПЧ, касающиеся доступности альтернативной службы.

В 2016 году заявитель Максим Дягилев из России пожаловался в ЕСПЧ, поскольку, по его словам, в военкомате в 2016 году отказались отправить его в альтернативную гражданскую службу и посчитали недостаточно подтвержденными миротворческие взгляды. При этом, он направил в военкомат заявление с описанием собственных воззрений, а также приложил  биографию и рекомендательное письмо с работы, в котором Максим Дягилев был назван ответственным работником.

Гражданин не согласился с отказом военкомата и обратился за защитой в судебные органы.

Суд Санкт-Петербурга ему отказал, указав, что в заявлении не были указаны обстоятельства, побудившие потребовать замены и факты, подтверждающие его глубокие убеждения. В Верховном суде не увидели оснований для пересмотра, и призывник пошел в ЕСПЧ.

В жалобе на международном уровне Дягилев доказывал, что отказ в направлении на альтернативную службу нарушает его право на свободу совести, при этом в РФ нет независимого и объективного механизма для рассмотрения подобных заявлений, а военкомат, с очевидностью, не может этого обеспечить. Решения принимают люди, которые хотят заполучить побольше военных независимо от их  мировоззрения. Он утверждал, что государство не должно требовать доказательств убеждений, а военкомат – оценивать их состоятельность. Однако в ЕСПЧ жалобу отклонили, указав, что государство вправе  определять процедуры для оценки серьезности убеждений индивида и пресечения любых попыток злоупотребления нормами. При этом в Совете признали, что в РФ имеются «достаточные процессуальные гарантии для справедливой процедуры». Все решения выносятся в присутствии призывника, и он может доказывать свои взгляды и убеждения «без каких-либо ограничений» — призывник не привел свидетелей и не предоставил дополнительных аргументов в пользу своих взглядов, и поэтому ему отказали в полном соответствии с международными нормами.

Дело интересно еще и тем, что трое из семи судей представили свое особое мнение и посчитали неверным, что в финальном решении ЕСПЧ проигнорировал строгость российского военкомата при оценке взглядов призывника. По мнению судей, даже недавно сформированные и спонтанные пацифистские убеждения имеют право на уважение, их учет при определении вида службы и на правовую защиту.

Адвокаты Дягилева планируют обжаловать отказ ЕСПЧ и подать запрос о передаче дела в Большую палату с привлечением к процессу 17 судей ЕСПЧ (вместо семи). Защита утверждает, что российские власти должны были при решении вопроса об альтернативной службе руководствоваться «презумпцией добропорядочного гражданина», ведь он будет служить по российским законам гораздо более длительный срок на низкооплачиваемой должности, что уже является достаточным подтверждением серьезности убеждений, намерений и взглядов.