Кто может решить, виноват ли гендиректор «КомЭка» в инкриминируемых ему преступлениях?

Глава «КомЭка» Блюм призвал Генпрокуратуру отказаться от обвинения

Попытки решать коммерческие вопросы с привлечением правоохранительных органов – явление для России не новое. Возможно, одним из таких примеров может оказаться уголовное дело, возбуждённое в отношении гендиректора ООО «КомЭк» Игоря Блюма, пишет издание «ПравозащитникИнфо».

Предпринимателя, давно работающего на рынке обращения с отходами в Тамбовской области, подозревают в мошенничестве в особо крупном размере по ч.4 ст.159 УК РФ и работе без лицензии по ч.2 ст.171 УК РФ. По версии следствия, Игорь Блюм в 2020 году с преступным умыслом предписал своим сотрудникам перерабатывать не весь мусор, который на его предприятие привозила из разных населённых пунктов Тамбовской области АО «Тамбовская сетевая компания». Часть отходов напрямую, без сортировки и обработки, отправлялась для захоронения на полигоны. Ущерб от таких действий, якобы противоречащих условиям контракта, следствие оценило в 22 млн рублей. Также правоохранители убеждены, что компания Блюма около 6 лет, с 2015 по 2021 год, работала без лицензии на деятельность в сфере обращения с ТКО. Прокурор уже утвердил обвинительное заключение и отправил дело в суд. По жалобе Блюма общественный центр «Бизнес против коррупции» организовал рабочую встречу с представителями прокуратуры, но никаких решений по существу принять уже не удалось, так как прерогатива принимать любые решения по делу уже перешла к суду. 

Уголовное дело в отношении предпринимателя, компания которого в прошлом обрабатывала основную часть тамбовского мусора, развиваетсяна фоне перераспределения мусорного рынка региона. Компания «ТСК» реализует проект по возведению экотехнопарка «Центральный» в Сосновском районе, чтобы перенаправить туда отходы, которые ранее утилизировал на своих полигонах «КомЭк». Проект стоимостью 3 млрд рублей «вызвал недовольство жителей окрестных населённых пунктов, опасающихся нанесения ущерба экологии. В Минприроды РФ также указывали, что проектная мощность экотехнопарка выглядит избыточной для потребностей Тамбовской области». Тем не менее проект на уровне области признан приоритетным. 

Однако у Росприроднадзора уже были вопросы к деятельности АО «ТСК». Также как писал «Ъ», «Тамбовский регоператор по вывозу ТКО АО «Тамбовская сетевая компания» (ТСК) может лишиться своего статуса из-за нарушения схемы потоков ТКО от источников их образования до объектов обработки и утилизации». 

В то же время наиболее удобными вариантами для захоронения мусора оказались полигоны в Кирсанове и Моршанске, куда по временной схеме и повезли большую часть мусора Тамбовской области. Местные жители этим оказались недовольны, поскольку маленькие полигоны при резко возросшей нагрузке рискуют быстро переполниться, что приведёт к ущербу природе и качеству жизни населения. А «ТСК» даже ищет дополнительный транспорт, чтобы схема продолжала работать как минимум до конца текущего года. 

Зато в очень выгодный момент под уголовным преследованием оказался гендиректор компании. Игорь Блюм усматривает прямую связь между своим делом и стремлением выдавить «КомЭк» с рынка. По его словам, компания уже несёт репутационный ущерб, а ему самому не дали достаточно времени для ознакомления с материалами дела. Даже в сжатые сроки Блюму удалось найти в материалах дела немало странностей. Например, среди доказательств его «мошенничества» присутствуют протоколы просмотра видеозаписей за то время, когда съёмка де-факто не велась. Это может свидетельствовать о фальсификации доказательств. Также Блюм подчёркивает, что его компания обрабатывала ровно тот объём мусора, который был предписан управлением по регулированию тарифов Тамбовской области – не более 150 тыс. тонн в год. Кроме того, бизнесмен недоумевает, как «КомЭк», будучи крупнейшим игроком в регионе, мог 6 лет работать без действующей лицензии и не вызвать реакции надзорных органов. На самом деле, по словам Блюма, у компании есть бессрочная лицензия на работу с ТКО, выданная по итогам проверок Роспотребнадзора. Накануне гендиректор ООО «КомЭк» записал видеообращение в адрес генпрокуратура Игоря Краснова с просьбой отказаться от обвинения. Поскольку материалы уже поступили в суд, только суд и может решить, виноват ли гендиректор «КомЭка» в инкриминируемых ему преступлениях, и, вероятно, от этого будет зависеть, останется ли старейшая компания в сфере обработки ТКО на тамбовском рынке.

Борьба за рыночное лидерство привела Тамбовскую область к мусорному кризису

В Тамбовской области усугубляются проблемы в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, которые, могут быть вызваны конфликтом между двумя коммерческими структурами

С 2008 года основные задачи по сортировке и утилизации отходов в Тамбовской области решало ООО «КомЭк», которому принадлежит 4 крупных объекта: мусоросортировочный комплекс в Тамбовском районе, а также полигоны в Рассказовском, Жердевском и Уваровском районах. Компания строит свой бизнес на использовании современных технологий и ответственном отношении к содержанию полигонов, поскольку, в отличие от бесхозных свалок, в данном случае за все нарушения можно спросить с владельца объектов. В том числе благодаря налаженной системе обращения с отходами, 90% которых обрабатывал «КомЭк», Тамбовская область в последние годы занимала лидирующие позиции в рейтинге состояния экологии, формируемом общественной организацией «Зелёный патруль».

С конца 2010 заявила о себе ещё одна фирма – АО «Тамбовская сетевая компания», в сферу интересов которой ранее уже входили электроснабжение, отопление и содержание жилых домов. В 2018 году «ТСК» решила всерьёз заняться и мусорной тематикой, предложив администрации области построить огромный полигон в Никифоровском районе, который должен был принять на себя две трети всех отходов области. Власти Тамбовской области, которую тогда возглавлял Александр Никитин, инициативу всецело поддержали. Но ещё до официального открытия полигона ООО «Бастион», на земельном участке, арендованном «ТСК», начал свозить на эту территорию мусор без законных оснований и соответствующих мер экологической безопасности. Из-за несоблюдения технологии захоронения и нарушения правил пожарной безопасности в 2018 году на полигоне случился пожар. Население начало возмущаться столь неподобающим отношением к своим правам на благоприятную окружающую среду, а прокуратура выявила множество нарушений на объекте, и властям пришлось отказаться от проекта «Тамбовской сетевой компании».

Как рассказал гендиректор ООО «КомЭк» Игорь Блюм, с 2019 года его компанию, несмотря на все предыдущие успехи и добросовестную работу, собирались исключить из территориальной схемы обращения с отходами. Возможно, неудача с никифоровским полигоном не позволила этим планам осуществиться.

Впрочем, после описанных событий конкуренция на этом рынке только обострилась. Вскоре «ТСК» предложила реализовать новый, ещё более дорогой проект – экотехнопарк «Центральный» в Сосновском районе, который должен был включать в себя мусоросортировочный комплекс мощностью 300 тыс. тонн отходов в год и полигон для захоронения до 240 тыс. тонн мусора ежегодно. Позднее Минприроды РФ констатировало, что такие мощности для потребностей Тамбовской области выглядят избыточными, и требовало дополнительной оценки. Однако ещё при губернаторстве Александра Никитина администрация признала проект приоритетным, а когда область возглавил Максим Егоров, позиция руководства не изменилась. Местные жители выступают категорически против возведения полигона, обращаются в различные инстанции и организуют акции протеста. Активисты указывают, что выбранное место не подходит для такого рода объектов из-за высокого уровня грунтовых вод. Также захоронение мусора может повредить экологии района, сельскому хозяйству и культурному объекту, находящемуся под охраной государства – Белгородской засечной черте. 

Между тем складывалось впечатление, что власти всячески способствуют продвижению именно проекта «Тамбовской сетевой компании». В феврале 2023 года пришлось закрыть мусоросортировочный комплекс близ Тамбова, а с 1 октября был закрыт на реконструкцию полигон в Рассказовском районе. 

Учитывая, что экотехнопарк «Центральный» ещё далёк от ввода в эксплуатацию, остаётся неясным, как будет решаться проблема утилизации отходов в ближайшее время. Зато против гендиректора ООО «КомЭк» Игоря Блюма возбудили уголовное дело о мошенничестве, поскольку его компания якобы сортировала не весь мусор, который поступал от регионального оператора АО «ТСК». Сам Блюм с обвинениями не согласен и заявляет о наличии в деле сфальсифицированных доказательств. Он обратился за защитой своих прав в Генпрокуратуру и следственный департамент МВД, рассчитывая на объективное рассмотрение фактов в Москве. Пока идёт конкурентная борьба, открытых для захоронения отходов полигонов становится только меньше. Объекты в Уваровском и Жердевском районах, также принадлежащие «КомЭку», вскоре тоже будут нуждаться в реконструкции. Есть надежда, что власти Тамбовской области нужно учитывать не только интересы отдельных коммерческих структур, но и реально оценивать экологическую ситуацию в регионе.