Мусорные страсти по-тамбовски: отходы, миллиарды, арбитраж

Мусорный оператор Тамбовской области АО «Тамбовская сетевая компания» (ТСК) давно хочет возвести крупный мусорный комплекс. Первым опытом можно назвать попытку строительства (кто-то формулирует это как реконструкцию существовавшего там старого объекта) полигона захоронения отходов в Никифоровском округе, которая завершилась тем, что теперь компания должна за свой счет снести этот объект

«Нос» со ссылкой на решение суда писал, что, в частности, в 2018 году Верхне-Донское управление Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору выдало предписание об устранении 43 выявленных там нарушений при реконструкции полигона твердых коммунальных отходов. О финале затянувшейся на пять лет истории рассказывало издание «Гражданские силы.ру».

Последнее время регоператор предпринимает попытки возвести крупный мусорный полигон. Речь о так называемом экотехнопарке «Центральный» в Сосновском районе — его хотели поначалу построить в 2023 году, потом сроки изменили на 2025 год, сообщал «ПравозащитникИнфо». Причины для откладывания реализации плана есть, например, возмущение местных жителей, опасающихся ущерба для экологии. Люди, в частности, не хотят повышения уровня грунтовых вод, говорят и о возможной опасности из-за близкого расположения к месту строительства для памятника истории и природы — Козловского вала. Дело доходило до протестов, обращения к президенту РФ Владимиру Путину, за которым, как информировала «Московская газета», последовало нападение на одного из активистов. Наблюдатели задают вопросы и по поводу того, как будет решен и финансовый вопрос — откуда возьмут на проект гигантские три млрд рублей, необходимые на строительство.

В ноябре 2023 года издание «Гражданские силы.ру» писало, что в истории произошел новый поворот — для мегастройки коммерсанты решили использовать механизм концессии. Созданная регоператором год назад, в апреле 2023 года, фирма ООО «ЭкоТехноПарк Тамбов» обратилась к властям Тамбовской области с проектом концессионного соглашения о строительстве комплекса по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов. Наблюдатели вспомнили поговорку: не мытьем, так катаньем. Тамбовский OnlineTambov писал, что «согласно проекту концессионного соглашения в течение двух лет планируется построить мусоросортировочный комплекс мощностью 200 тысяч тонн отходов в год и первую карту полигона захоронения мощностью в среднем 100 тысяч тонн мусор в год. Земельный участок под новый объект на условиях аренды предоставит Тамбовская область, но точные данные о месте строительства в опубликованной документации отсутствуют». Прогнозный тариф, по утверждению издания, на обработку и захоронение ТКО на 2025 год может составить 2 626 рублей за тонну. В то время, как действующий в 2023 году тариф ООО «КомЭк» на обработку и захоронение ТКО составляет 850 рублей за тонну. Исходя из этого, эксперты и СМИ полагали, что реализация концессионного соглашения в данной редакции приведет к ориентировочному росту тарифа и, соответственно, платы за мусор более, чем вполовину.

Однако у проекта появились оппоненты. Согласно материалам Арбитражного суда Тамбовской области, 22 февраля 2024 года зарегистрирован иск от ООО «Экотехнопарк» (в деле фигурируют организации с похожими названиями) с формулировкой «О признании недействительным ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) незаконным». Согласно определению от 25 марта ООО «Экотехнопарк» обратилось с иском к Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищного-коммунального хозяйства Тамбовской области о признании незаконным приказа №171 от 13 ноября 2023 года. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек ООО «Экотехнопарк-Тамбов», прокуратуру Тамбовской области и ППК «Российский экологический оператор».

OnlineTambov уточняет, что экологического оператора привлекли как заявленного возможного участника финансирования строительства экотехнопарка. Оспариваемый приказ регионального министерства ТЭК и ЖКХ касается возможности заключения концессионного соглашения на строительство и эксплуатацию комплекса по обработке и захоронению отходов. Издание приводит мнение истца, согласно которому в оспариваемом приказе содержится несколько «серьёзных нарушений закона, которые фактически сделали невозможным участие в конкурсе любых других организаций кроме той, которая выступила с инициативой о заключении концессии. При этом речь идёт о предусмотренной концессионным соглашением компенсации затрат на строительство экотехнопарка за счет областного бюджета на сумму более 2,4 млрд рублей».

Теперь «Российскому экологическому оператору» и правительству Тамбовщины, как отмечают местные наблюдатели, предстоит оценить риски финансирования строительства многомиллиардного экотехнопарка за счет бюджетных средств до завершения судебных разбирательств.

Год назад, в апреле 2023 года, вокруг АО «ТСК» из-за переноса строительства полигона уже прогремел скандал — по данным «Ъ», «проверка Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора, проведенная в форме наблюдения, выявила, что экотехнопарк должен был быть включен в схему потоков ТКО с 1 января 2023 года, но, по информации министерства ТЭК и ЖКХ Тамбовской области, ввод объекта в эксплуатацию перенесен на 2025 год». В итоге из-за нарушения схемы потоков ТКО от источников их образования до объектов обработки и утилизации возникла угроза лишения АО «ТСК» статуса регоператора. Схема потоков мусора закреплена схемой обращения с отходами, и компания нарушила ее, не введя в эксплуатацию экотехнопарк «Центральный» в Сосновском районе, поясняло издание.

Не получится ли, что из-за текущих судебных разбирательств строительство тамбовского мегаполигона в очередной раз придется отложить? Вопрос риторический.

В Тамбовской области из-за мусора уже рухнул мост

Через несколько дней после резонансного разрушения моста в городе Вязьма Смоленской области подобное произошло и в Тамбовском регионе. Однако пострадавший тамбовский мост последние годы фактически не эксплуатировался, и власти региона, судя по публичным источникам информации, не сразу на это отреагировали

13 апреля в Уварове обрушился старый мост через реку Ворону. Его возвели еще в 1909 году. Он давно не функционировал, люди переправляются с берега на берег по новому переходу. Однако, как отмечают уваровские СМИ, для многих старожилов старый бетонный мост был символом целой эпохи и собственной юности. В годы войны по нему шли воинские команды, перевозили грузы для фронта и в эвакуацию. 

«Прости нас, Мост…» — написал один из местных жителей. 

Многие вспоминают о том, как школьниками бегали на мост смотреть весеннее половодье, как приходили сюда на первые свидания. 

«А сколько помнит этот мост: Первые тракторы, антоновщину, конную бригаду Котовского, первый 51-й ГАЗон…», — предаются ностальгии жители района.

В последнее время мост был фактически пешеходным. По нему гуляли семьи с детьми, молодые пары.

В одном из тамбовских пабликов предположили, что у старого моста за много лет возник затор из бревен и мусора: «В этом году затор стал ещё больше, вода пошла в узкое русло, между двух опор, глубина большая и течение сильное, размыло под опорой грунт, вот он и просел и рухнул.

На следующий день после ЧП депутат Тамбовской гордумы Артем Александров заявил о необходимости полной ревизии и плана ремонта мостовых сооружений в Тамбовской области.

«В прошлом году по просьбе обеспокоенных горожан я поднимал проблему о техническом состоянии моста через Цну на Рассказовском шоссе. В начале текущего года прокуратура установила, что мосты по Рассказовскому шоссе через реку Цна находятся в предаварийном техническом состоянии. Но администрацией Тамбова работы по капитальному ремонту мостов не проведены. Это создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Есть вопросы к состоянию путепровода по ул. Октябрьской в Тамбове из-за возможного подмыва его опор в результате многочисленных аварий на инженерных сетях. Да и само его состояние далеко не идеальное», — рассказал в «ВК» депутат.

Судя по картотеке судебных решений в целом по Тамбовской области, за последние годы было вынесено несколько актов о необходимости проведения скорейших ремонтных работ многих мостовых сооружений, уточнил Александров.

Спустя еще три дня, 17 апреля, на ЧП отреагировал глава Тамбовской области Максим Егоров. В его аккаунте «ВК» появилось сообщение о том, что «администрация Уварова своим бездействием довела мост до аварийного состояния. Такое безответственное отношение считаю недопустимым! Особенно, когда это касается безопасности жителей».

Максим Егоров уточнил, что «старый муниципальный мост через реку Ворона частично разрушился из-за скопившихся деревьев и мусора. Еще в прошлом году было принято решение демонтировать бетонное сооружение».

Он не постеснялся в выражениях в адрес уваровских чиновников: «Такое халатное отношение к своей работе и местным жителям подрывает авторитет власти. Любой государственный и муниципальный служащий работает не ради своих целей, а ради интересов граждан и населения. Однако мы наблюдаем обратное. Напомню, главы несут персональную ответственность за порядок в своих городах и муниципальных округах! Поручил главе города Уварово ввести режим повышенной готовности и немедленно принять все необходимые меры для ликвидации последствий. Ситуацию лично держу на контроле. Все виновные понесут справедливое наказание».

Комментаторы начали строить версии причин происшедшего и предлагать новых кандидатов для наказания среди чиновников: «Все руководители сплошное наказание для нашего народа, одни косяки, одна разруха, когда придут работоспособные чиновники…» «Я про администрацию Тамбова и её бездействие также могу написать. Кто-то наказание понесёт?»

Уваровская администрация, которой «прилетело» от губернатора, еще в день ЧП опубликовала в своем аккаунте «ВК» фото чиновников, смотрящих на разрушенный мост, и напомнила, что по сооружению передвигаться запрещено. А за двое суток до грозного поста Максима Егорова там провели заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в ходе которого проинформировали, что разрушенное «сооружение не эксплуатируется уже в течение 40 лет, движение по нему пешеходов и транспорта было запрещено, для чего в своё время были установлены запрещающие знаки и блоки для перекрытия проезда. Дополнительно дано поручение службе городского хозяйства выставить конструкции, перегораживающие проход». Глава города заказал проект демонтажа моста. Кроме того, совместно с регионом ведётся разработка мероприятий по ликвидации затора перед мостом.

Последняя публичная угроза Максима Егорова в адрес подчиненных ему чиновников прозвучала этой зимой, когда, как сообщало издание «Нос», он пригрозил лишить их служебных автомобилей. Он писал в своем аккаунте «ВК»: «Поручил профильным ведомствам проработать вопрос временного лишения служебных автомобилей руководителей, отвечающих за очистку дорог от наледи и снега. Считаю, что будет для всех уроком — оставить без служебных автомобилей чиновников и муниципальных служащих, ответственных за уборку снега, чтобы они на себе ощутили качество неубранных дорог». Однако не сообщалось, что кто-то реально из-за этого пострадал.

Можно предположить, что теперь в чиновничьих разборках основным будет вопрос, действительно ли уваровский мост был закрыт для людей. Судя по СМИ, запрет не соблюдали, и старинный объект использовали для пешеходных прогулок. Вот как ситуацию формулируют местные наблюдатели: «Пешеходным сооружением иногда пользовались лишь местные жители, хотя в местной администрации говорят, что аварийным мостом людям пользоваться было запрещено. Но жителям нравилось по нему гулять и любоваться рекой».

В Тамбовской области угроза обрушения нависла над ещё одним мостом – через реку Пичаевка. СМИ сообщают, что там обнаружили, что возникшее из-за паводка сильное течение размыло бетонные опоры сооружения. Во время обследования этого объекта специалисты увидели сквозные проломы монолитных участков, разрушение бетонного защитного слоя.

В Смоленской области после обрушения путепровода через железную дорогу в Вязьме решено проверить техническое состояние транспортных переходов. Из-за ЧП часть жителей Вязьмы оказалась отрезана от центра города. Так называемый «панинский» мост простоял без капремонта больше 40 лет, аварийным не считался, но разрушился в мгновение ока. Теперь там прибавилось проблем: альтернативная дорога для автомобилей длиннее на 17 километров, а пешеходам придется пересаживаться на маршрутки, идущие в обход. В качестве временного варианта скоро откроют железнодорожный переезд.

Почти год назад, в июне 2023 года, рядом с Тамбовом, в центре Воронежа, как писали местные СМИ, во время ливня обрушилась стена Каменного моста. Мэр города Вадим Кстенин назвал происшествие «серьезным» и объявил режим чрезвычайной ситуации районного масштаба. Этот объект был одним из символов возрождения Воронежа. На Большой Каменный мост традиционно приезжают молодожены в день свадьбы, чтобы разбить о него бутылку шампанского и повесить замки со своими именами. Он считается «мостом влюбленных». Менее привлекательное прозвище объекта — «мост глупости», так его зовут из-за постоянных аварий грузовиков, которые регулярно пытаются проехать под объектом, не учитывая габариты кузова. СМИ утверждали, что в инциденте с обрушением могут обвинить мэра…

Что же касается ЧП в Уварово, то в этой истории есть и экологический аспект — как признался сам губернатор, сооружение не выдержало скопившегося мусора. Федеральные СМИ, такие, к примеру, как «ПравозащитникИнфо», следят за усугублющимся мусорным кризисом в Тамбовской области. Ситуация с мостом заставляет по-новому взглянуть на проблему: если бетонное сооружение от мусора рушится, то как быть живым людям?

Прокуратура в суде выиграла иск к администрации Тамбова о ликвидации свалок

Горы мусора в Тамбове и Тамбовской области вызвали возмущение у местных жителей, пишет издание «Пульс дня». При этом в суде первой инстанции прокуратура выиграла иск к администрации Тамбова о ликвидации несанкционированных свалок

Прокуратура Советского района Тамбова после проведенной проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения потребовала через суд ликвидировать несанкционированные свалки на улицах Бастионная и Авиационная в Тамбове.

Ленинский райсуд Тамбова иск удовлетворил полностью и обязал администрацию города убрать свалки на этих улицах. Решение суда в законную силу еще не вступило, а срок его исполнения составляет 12 месяцев с даты вступления в силу. Площадь свалки на ул. Бастионной составляет почти 15 тыс. кв. метров, а на Авиационной – 1,9 тыс. кв. метров.

Стоит отметить, что не только региональный центр сталкивается с мусорными проблемами, но и Тамбовская область в целом.

Недавно губернатор Тамбовский области Максим Егоров в соцсети «Вконтакте» написал пост о том, что музей-заповедник Рахманинова «Ивановка» вошел в двадцатку лучших достопримечательностей РФ. Однако под этим сообщением жители региона начали обсуждать не значение великого композитора для Тамбовщины, а проблемы с вывозом отходов.

Так, один из жителей города Рассказово написал, что во всем городе уже неделю «не вывозится по всему городу мусор. Пакеты с мусором растаскивают собаки, кошки и птицы. Это касается всего города (…) Почему тск не работает????». Автор комментария утверждал, что второй день пишет о проблеме в аккаунте мэрии, но его сообщения удаляются.

Ответ на эту жалобу последовал не от самого губернатора Егорова, а от администрации Рассказово, которая сообщила, что «администрацией города в рамках имеющихся полномочий проводится претензионная работа по организации своевременного вывоза ТКО со всех контейнерных площадок и ТКО». В то же время власти признали увеличение объемов мусора и допустили, что проблема с вывозом мусора может быть следствием «уборки несанкционированных свалок, подборки оброненного мусора при его погрузке».

Другой комментатор написал, что его район погряз в мусоре, на что мэрия ответила, что мусор вывозился 6-7 апреля. По информации мэрии, именно АО «ТСК» ответственна за своевременный вывоз отходов с улиц города Рассказово. На это автор сообщения заметил, что мусорные баки уже четыре дня переполнены, и мусор должен вывозиться ежедневно, а не два раза в неделю.

Жители региона не в первый день пытаются обратить внимание властей на мусорную проблему. Подобное, например, уже происходило летом прошлого года, когда жители Тамбова жаловались на проблемы с вывозом мусора и несанкционированными свалками.

Обычно в ответ люди получают сообщения о том, как администрация хорошо контролирует вывоз отходов.

«График вывоза вторсырья постоянно корректируется регоператором в зависимости от наполняемости контейнеров по конкретным адресам. Отметим, что для вывоза вторсырья из желтых контейнеров региональный экологический оператор по обращению с ТКО использует отдельный мусоровоз…», — так, например, сказано в сообщении на сайте правительства Тамбовской области от 12 февраля нынешнего года.

По данным издания OnlineTambov, администрация Тамбова к середине года заключила с АО «Тамбовская сетевая компания» два договора на 4 млн рублей каждый на ликвидацию несанкционированных свалок.

Напомним, проблемы с вывозом мусора в Тамбовской области, в частности, связаны с конфликтной ситуацией между двумя игроками рынка. Подробно об этом конфликте писало издание «ПравозащитникИнфо» в материале «Гендиректор «КомЭк» Блюм обратился к генпрокурору в надежде на справедливость».

Решение мусорной проблемы в Тамбове пока не просматривается?

В Тамбовской области дошло до суда уголовное дело генерального директора ООО «КомЭк» Игоря Блюма, где потерпевшей стороной выступает АО «Тамбовская сетевая компания». Как рассказал Игорь Блюм изданию «ПравозащитникИнфо», первое судебное заседание назначено на 18 марта. Согласно обвинительному заключению областной прокуратуры, предприниматель подозревается в совершении мошенничества в особо крупном размере и в том, что его фирма якобы работала без лицензии на осуществление деятельности по обращению с ТКО

Эпизод предполагаемого мошенничества относится к 2020 году, когда «КомЭк», по версии следствия, не сортировал весь поступающий объём отходов, а часть из них отправлял сразу на утилизацию, что противоречило условиям контракта и повлекло ущерб для бюджета в размере 20 млн рублей. Блюм считает выдвинутые против него обвинения незаконными и необоснованными, и в связи с этим направлял жалобу на имя уполномоченного по правам предпринимателей при президенте Бориса Титова. Обращение стало поводом для проведения заседания рабочей группы с участием представителей Генпрокуратуры и прокуратуры Тамбовской области, но в итоге было принято решение, что, если дело уже дошло до суда, суд и будет решать, виновен ли Игорь Блюм в инкриминируемых ему деяниях. Бизнесмен отметил, что в случае неблагоприятного для него исхода дела в районном суде он будет подавать апелляцию в вышестоящую инстанцию. Между тем, по словам Блюма, против него и его организации уже развернулась информационная кампания, направленная на очернение репутации и распространение сведений о том, что «КомЭк» якобы причастен к мошенничеству.

Однако стоит напомнить, что именно руководство ООО «КомЭк» до последнего пыталось предотвратить коллапс в сфере обращения с ТКО, с которым столкнулась Тамбовская область. Блюм рассказывал, что ещё на рубеже 2022-2023 годов «КомЭк» пытался убедить власти региона принять проект модернизации принадлежащих фирме объектов, у которых вскоре должны были исчерпаться текущие мощности для приёма мусора. Если бы проект был принят своевременно, расширение полигонов и внедрение на них более современных технологий не потребовало бы полной остановки работы объектов. Но обладминистрация решила иначе и сделала выбор в пользу дорогостоящего мегапроекта АО «ТСК», предложившей возвести экотехнопарк «Центральный» в Сосновском районе. Местные жители выступали против возведения гигантского комплекса по обработке ТКО, опасаясь экологического ущерба, а Минприроды РФ предлагало властям повторно оценить целесообразность проекта, поскольку его запланированная мощность выглядит избыточной для потребностей Тамбовской области. Но региональные власти оставили план в силе и даже признали экотехнопарк «Центральный» приоритетным проектом. А «КомЭк», который присутствовал на рынке обращения с ТКО свыше 15 лет, фактически лишился возможности эффективно использовать свои активы.

В течение 2023 года закрылись на реконструкцию сначала мусоросортировочный комплекс «КомЭк» под Тамбовом, а затем и полигоны компании в Рассказовском и Жердевском районах. 

К слову, печально известный экотехнопарк «Центральный» не достроен до сих пор, хотя по изначальным планам должен был прийти на смену полигонам «КомЭка». В итоге основной объем мусора Тамбовской области приходится свозить на полигоны в Кирсанове и Моршанске, не рассчитанные на такую нагрузку. Жители этих городов всерьёз боятся экологической катастрофы и требуют остановить бурный поток коммунальных отходов на их небольшие полигоны.

Однако решение проблемы пока не просматривается, поскольку ввод в эксплуатацию экотехнопарка продолжает откладываться, а время для безболезненной реконструкции объектов «КомЭка» давно упущено. Работники предприятий этой компании могут столкнуться с окончательным закрытием и потерей работы. Сотрудники тамбовского мусоросортировочного комплекса уже призывают вмешаться в ситуацию президента Владимира Путина.

Тем временем Арбитражный суд Тамбовской области вынес решение по спору о долге «ТСК» перед «КомЭк», который накопился из-за неплатежей за уже предоставленные услуги по обработке и утилизации отходов. Суд предписал выплатить «КомЭку» 8,9 млн рублей по договору от 2022 года. Но решение суда пока не вступило в законную силу. Повлияет ли этот судебный вердикт на политику «ТСК», и будут ли интересы тамбовчан в приоритете над коммерческой выгодой — вопрос остается открытым.

В Тамбовской области выбрали более дорогое решение мусорных проблем?

Постепенное обострение кризиса системы обращения с отходами в Тамбовской области привело к тому, что в регионе практически не осталось легальных объектов для утилизации мусора. Объекты в Тамбовском и Рассказовском районах были закрыты в феврале и октябре текущего года на реконструкцию. Теперь практически весь мусор приходится везти на небольшие полигоны в Кирсанове и Моршанске

Согласно совместному плану АО «Тамбовская сетевая компания» и администрации Тамбовской области основные потоки отходов должен принять на себя экотехнопарк «Центральный», который собираются возвести в Сосновском районе. Он будет состоять из мусороперерабатывающего завода и полигона для захоронения тех отходов, которые не будут переработаны во вторсырьё.

Одним из препятствий на пути этого проекта были протесты местных жителей, которые небезосновательно опасаются за состояние экологии после запуска экотехнопарка. Активисты организовывали митинги и обращались во все инстанции, в том числе к президенту РФ Владимиру Путину. На одного из местных жителей в 2021 году накануне записи обращения на прямую линию с главой государства было совершено вооруженное нападение. Другой проблемой стал поиск финансирования, объём которого оценивается в 3 млрд рублей. А недавно в областное министерство ТЭК и ЖКХ был направлен проект концессионного соглашения. Ожидается, что компания-победитель конкурса арендует земельный участок у Тамбовской области за 1 рубль в год. Концессионер сможет использовать будущий комплекс в течение 20 лет, а на его возведение из бюджета выделят 2,4 млрд рублей. И эта сумма может оказаться неокончательной, поскольку любые дополнительные расходы и недополученную прибыль также должен будет возместить бюджет. Наконец, «прогнозный тариф на обработку и захоронение отходов на 2025 год составит 2626 рублей за тонну». Сейчас «Комэк» выполняет ту же работу за 850 рублей за тонну. 

Проект по модернизации полигонов «Комэка» также стоил бы втрое дешевле, пишут СМИ. Этот вариант поддерживали Минприроды РФ и Российский экологический оператор. Если бы данная инициатива была поддержана раньше, то полигоны в Тамбовском и Рассказовском районе можно было бы плавно реконструировать, не прерывая их работу. 

Однако власти пошли по другому пути. Вопреки тому, что говорят сухие цифры и живущие рядом с будущим полигоном граждане, был избран более дорогой проект. Даже если экотехнопарк будет построен в оговорённые сроки, отходы туда можно будет завозить лишь с 2025 года. До этого времени острый дефицит мощностей по размещению отходов сохранится и может вылиться в большую экологическую проблему.

Борьба за рыночное лидерство привела Тамбовскую область к мусорному кризису

В Тамбовской области усугубляются проблемы в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, которые, могут быть вызваны конфликтом между двумя коммерческими структурами

С 2008 года основные задачи по сортировке и утилизации отходов в Тамбовской области решало ООО «КомЭк», которому принадлежит 4 крупных объекта: мусоросортировочный комплекс в Тамбовском районе, а также полигоны в Рассказовском, Жердевском и Уваровском районах. Компания строит свой бизнес на использовании современных технологий и ответственном отношении к содержанию полигонов, поскольку, в отличие от бесхозных свалок, в данном случае за все нарушения можно спросить с владельца объектов. В том числе благодаря налаженной системе обращения с отходами, 90% которых обрабатывал «КомЭк», Тамбовская область в последние годы занимала лидирующие позиции в рейтинге состояния экологии, формируемом общественной организацией «Зелёный патруль».

С конца 2010 заявила о себе ещё одна фирма – АО «Тамбовская сетевая компания», в сферу интересов которой ранее уже входили электроснабжение, отопление и содержание жилых домов. В 2018 году «ТСК» решила всерьёз заняться и мусорной тематикой, предложив администрации области построить огромный полигон в Никифоровском районе, который должен был принять на себя две трети всех отходов области. Власти Тамбовской области, которую тогда возглавлял Александр Никитин, инициативу всецело поддержали. Но ещё до официального открытия полигона ООО «Бастион», на земельном участке, арендованном «ТСК», начал свозить на эту территорию мусор без законных оснований и соответствующих мер экологической безопасности. Из-за несоблюдения технологии захоронения и нарушения правил пожарной безопасности в 2018 году на полигоне случился пожар. Население начало возмущаться столь неподобающим отношением к своим правам на благоприятную окружающую среду, а прокуратура выявила множество нарушений на объекте, и властям пришлось отказаться от проекта «Тамбовской сетевой компании».

Как рассказал гендиректор ООО «КомЭк» Игорь Блюм, с 2019 года его компанию, несмотря на все предыдущие успехи и добросовестную работу, собирались исключить из территориальной схемы обращения с отходами. Возможно, неудача с никифоровским полигоном не позволила этим планам осуществиться.

Впрочем, после описанных событий конкуренция на этом рынке только обострилась. Вскоре «ТСК» предложила реализовать новый, ещё более дорогой проект – экотехнопарк «Центральный» в Сосновском районе, который должен был включать в себя мусоросортировочный комплекс мощностью 300 тыс. тонн отходов в год и полигон для захоронения до 240 тыс. тонн мусора ежегодно. Позднее Минприроды РФ констатировало, что такие мощности для потребностей Тамбовской области выглядят избыточными, и требовало дополнительной оценки. Однако ещё при губернаторстве Александра Никитина администрация признала проект приоритетным, а когда область возглавил Максим Егоров, позиция руководства не изменилась. Местные жители выступают категорически против возведения полигона, обращаются в различные инстанции и организуют акции протеста. Активисты указывают, что выбранное место не подходит для такого рода объектов из-за высокого уровня грунтовых вод. Также захоронение мусора может повредить экологии района, сельскому хозяйству и культурному объекту, находящемуся под охраной государства – Белгородской засечной черте. 

Между тем складывалось впечатление, что власти всячески способствуют продвижению именно проекта «Тамбовской сетевой компании». В феврале 2023 года пришлось закрыть мусоросортировочный комплекс близ Тамбова, а с 1 октября был закрыт на реконструкцию полигон в Рассказовском районе. 

Учитывая, что экотехнопарк «Центральный» ещё далёк от ввода в эксплуатацию, остаётся неясным, как будет решаться проблема утилизации отходов в ближайшее время. Зато против гендиректора ООО «КомЭк» Игоря Блюма возбудили уголовное дело о мошенничестве, поскольку его компания якобы сортировала не весь мусор, который поступал от регионального оператора АО «ТСК». Сам Блюм с обвинениями не согласен и заявляет о наличии в деле сфальсифицированных доказательств. Он обратился за защитой своих прав в Генпрокуратуру и следственный департамент МВД, рассчитывая на объективное рассмотрение фактов в Москве. Пока идёт конкурентная борьба, открытых для захоронения отходов полигонов становится только меньше. Объекты в Уваровском и Жердевском районах, также принадлежащие «КомЭку», вскоре тоже будут нуждаться в реконструкции. Есть надежда, что власти Тамбовской области нужно учитывать не только интересы отдельных коммерческих структур, но и реально оценивать экологическую ситуацию в регионе.

В Подмосковье сокращается число правонарушений, связанных с незаконным выбросом мусора

В объективы камер системы «Безопасный регион» продолжают попадать нарушители общественного порядка. Так, по данным ГУСТ МО, за прошедшую неделю зафиксировано 146 правонарушений. Чаще всего мусор в неположенных местах в Подмосковье выбрасывают в Одинцовском городском округе, на втором месте — Химки, замыкает тройку Шатура. В целом, как отметили в управлении, динамика положительная: наблюдается снижение числа нарушений

«Наказание за сброс строительных отходов в мусорный контейнер во дворе дома для физических лиц составляет от 1000 до 2000 рублей, чиновникам же такое нарушение обходится в 2000-5000 рублей. По закону необходимо организовать вывоз отходов в специализированные места», — отметил в беседе с изданием iView юрист Роман Крюков. 

Он также напомнил, что за повторные нарушения в течение одного года наказание увеличивается кратно и в отдельных случаях превышает 100 000 рублей. 

«Вывоз строительного мусора можно организовать через управляющую компанию, а можно обратиться в специализированную компанию. В большинстве жилых комплексов Москвы и Подмосковья есть специализированные площадки, где по определенному графику вывозят строительный мусор», — добавил юрист. 

По словам Романа Крюкова, камеры видеонаблюдения, оборудованные искусственным интеллектом, повышают раскрываемость правонарушений. 

Ранее в Главном управлении региональной безопасности Московской области сообщили, что в Подмосковье появляется всё больше камер системы «Безопасный регион», способных фиксировать факты нелегального сброса мусора и сообщать об этом в правоохранительные органы.

В Красногорске незаконный сброс мусора с грузовика попал на камеру системы «Безопасный регион»

В подмосковном Красногорске благодаря видеокамерам, интегрированным в систему «Безопасный регион», удалось отследить факт незаконного сброса мусора с грузовика и привлечь к ответственности его водителя. Виновный в нанесении вреда экологии был оштрафован. 

Камеры системы «Безопасный регион», которые могут фиксировать нелегальный сброс отходов, устанавливают в тех местах, где такие нарушения встречаются чаще всего. С начала года удалось зафиксировать 34 таких нарушения, а 8 автомобилей были отправлены на штрафстоянку. О выбрасывании мусора в неположенных местах в администрацию также могут сообщать сами жители, обратившись по телефону 8(495)562-85-31.

Накануне камеры «Безопасного региона» помогли вычислить водителя автомобиля Mazda, который устроил дрифтинг на перекрёстке двух улиц в Лыткарино. Материалы об опасном вождении уже переданы в ГИБДД для принятия дальнейших решений. 

В последнее время подмосковная система видеонаблюдения получает всё более широкий функционал. В частности, умные камеры теперь могут не только фиксировать преступления и помогать правоохранителям в их расследовании, но также в автоматическом режиме следить за соблюдением норм перевозок пассажиров в такси и выявлять нарушения в сфере благоустройства территорий.

Нелегальная перевозка мусора в Подмосковье оказалась невыгодной

В Главном управлении региональной безопасности (ГУРБ) Московской области подвели итоги рейдов нелегальных возчиков бытовых отходов. Так, в период с 20 апреля по 1 июня текущего года было составлено 28 протоколов об административных нарушениях, 15 иностранных граждан привлекли к ответственности, на штрафстоянку было помещено 14 автомобилей, принудительно взыскали свыше 14 млн рублей штрафов

В беседе с изданием iView юрист Роман Крюков напомнил: в 2021 году по решению правительства штрафы за нелегальную перевозку мусора были существенно увеличены. 

«Деятельность так называемых черных перевозчиков решили сделать экономически невыгодной им самим. Средняя сумма штрафа сегодня превышает 100 тысяч рублей, а максимальный — 250 тысяч рублей, что выше теневой прибыли от такого бизнес», — отметил юрист.

Он также добавил, что статья 8.2 КоАП РФ, по которой судят нарушителей, предполагает и административное приостановление деятельности на три месяца. 

«Еще более строгое наказание рискуют получить те, кто повторно был замечен в незаконной перевозке мусора. Для физлица это 3-5 тыс. рублей, для должностного уже 30-40 тыс. рублей, а для юридического от 250 до 400 тыс. рублей. При этом подобного рода нарушителей, как правило, судят сразу по нескольким пунктам. Они становятся обвиняемыми не только в незаконной транспортировке бытовых отходов, но и в засорении окружающей среды, а это влечет за собой дополнительные штрафы. Для юридического лица — 30-50 тысяч рублей», — рассказал Роман Крюков.

Работники мусороперерабатывающего комплекса под Тамбовом безуспешно просят Максима Егорова предотвратить закрытие завода

В Тамбовском районе мусороперерабатывающему комплексу сперва пообещали модернизацию, а затем решили закрыть. Предприятие, принадлежащее ООО «КомЭк», включили в федеральную схему обращения с отходами, согласованную Минприроды России. Завод недавно посещал и глава Российского экологического оператора Денис Буцаев, которому рассказали о высоких показателях его работы

Как сообщает издание «Нос», в Тамбовской области удалось достичь 88-процентного уровня обработки мусора. Завод под Тамбовом должны были модернизировать, в частности, провести реконструкцию сортировочного цеха, наладить производство техногрунта и SRF-топлива, а также увеличить мощность со 150 до 230 тыс. тонн отходов ежегодно. Однако выяснилось, что у властей Тамбовской области совсем другие планы. В региональной схеме обращения с отходами обозначен срок закрытия предприятия – август 2024 года. Соответственно, 261 сотрудник завода в обозримом будущем подлежит увольнению. Коллектив обратился к главе региона Максиму Егорову для обсуждения ситуации. В феврале его пригласили выступить на заводе и рассказать, почему было принято такое решение и как можно на него повлиять. Но ответа от главы не последовало. В марте появилось второе видеообращение сотрудников комплекса, в котором они предложили самостоятельно приехать в правительство Тамбовской области и задать свои вопросы. Реакция последовала лишь от областного министерства ТЭК и ЖКХ, представитель которого сообщил о создании рабочей группы по оперативному рассмотрению вопросов в данной области.

Сотрудники мусороперерабатывающего комплекса принесли и письменное обращение в приёмную главы региона, а также обратились в комиссию Генпрокуратуры РФ с просьбой оценить законность планов властей. Однако Максим Егоров на связь с обеспокоенными рабочими так и не вышел. В третьем видео, записанном в середине апреля, работники усомнились в реальной открытости руководства области к общению с народом. 

Ожидания открытости не беспочвенны. Сам Егоров ранее говорил, что прямое общение с гражданами для него является приоритетом, поэтому он утром и вечером просматривает соцсети и скидывает обращения жителей в чат с главами муниципалитетов, берет их рассмотрение на контроль. 

Сотрудники мусороперерабатывающего комплекса около Тамбова также продолжают рассчитывать на ответную коммуникацию со стороны главы региона и решение своей проблемы. Интересно, что по итогам 2022 года Тамбовская область заняла первое место в Национальном экологическом рейтинге. Однако наблюдатели опасаются, что из-за проблем в сфере обращения с отходами этот высокий результат в будущем оказывается под угрозой.

Плату за вывоз мусора должны исключить из платежки на период отсутствия жильцов: позиция Конституционного суда

Конституционный суд РФ рассмотрел обращение пожилой жительницы Нижнего Новгорода. Она пояснила в жалобе, что живет в городе лишь осенью и зимой, а в теплое время года находится либо в Рыбинске по месту основной прописки, либо на даче, либо у родственников

В связи с этим гражданка обратилась в обслуживающую организацию для пересчета коммунальных платежей и потребовала исключить из платежки плату за вывоз мусора в период, когда она в Нижнем Новгороде не проживала. Но ей отказали на том основании, что женщина не имеет прописки по данному адресу. Тогда она подала жалобу в райсуд, который частично удовлетворил требование гражданки и обязал пересчитать коммунальные платежи за вывоз отходов только в отношении места проживания в Рыбинске. В суде пришли к выводу, что правила пересчёта коммунальных платежей не применимы к помещениям, в которых не зарегистрирован ни плательщик, ни другие лица. Гражданка дошла до Конституционного суда с требованием пересмотреть ее дело и признать неконституционными ч. 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ. По ее мнению, в каждом жилье ей должны были вычесть плату за вывоз ТБО на период отсутствия.

Что на это сказали в КС РФ? 

В суде подчеркнули, что полное освобождение от оплаты услуг по обращению с отходами противоречит общественным интересам и Конституции. Но жители действительно по закону имеют право на освобождение от платежей на период своего отсутствия независимо от наличия/отсутствия у них прописки по данному адресу. Конституционные судьи подчеркнули, что регистрация по месту жительства гражданина не может ограничивать гражданские права и свободы или быть условием для их реализации.

Как указано в определении КС РФ, «при перерасчете платы за вывоз мусора не имеет правоподтверждающего значения наличие у собственника и иных лиц регистрации в жилом помещении. Оспоренные нормы не порождают непреодолимых препятствий для перерасчета указанной платы, исчисляемой исходя из количества проживающих, при временном отсутствии незарегистрированного собственника жилого помещения». КС РФ признал нормы ЖК РФ соответствующими Конституции, а вот и их применение на практике обслуживающими организациями и последующие судебные решения по делу жительницы некорректными. 

Жалоба жительницы должна быть пересмотрена с учетом позиции КС РФ.

Ознакомиться с текстом решения Конституционного суда по делу можно на его сайте.