Эксперты разошлись в оценках эффекта от снижения размера ликвидных средств в Фонде национального благосостояния (ФНБ). Как рассказал изданию iView экономист Михаил Беляев, такая мера позволит реализовывать важные инфраструктурные проекты и развивать экономику. В свою очередь, экономист Константин Селянин считает, что ФНБ будет использоваться для латания бюджетных дыр, что приведет к его истощению
Сегодня стало известно, что Минфин предложил снизить уровень ликвидной части ФНБ с 10% до 7% ВВП. Дело в том, что средства в пределах этой суммы могут находиться либо на счетах ЦБ, либо вкладываться в государственные ценные бумаги и акции госкомпаний. На инвестирование и другие цели могут направляться лишь средства свыше этого порога. Сейчас же речь идет о том, что за счет снижения порога средства будут направляться на инвестиции в инфраструктуру и применение антикризисных мер.
«Когда стоит высокая планка в 10%, мы фактически связываем себе руки разными условиями. Из-за этого власти не могут принимать быстрые решения по использованию средств ФНБ. Но сейчас стоит задача создать экономику, которая базируется не на экспорте монопродукта, то есть нефти и газа, а диверсифицированную и высокоэффективную экономику, которая позволит и нам, и будущим поколениям жить нормально. Именно поэтому нам нужно создавать инфраструктуру, которая обеспечит экономический рост. А раз так, то снижение порога, при котором средства из ФНБ могут извлекаться ради реализации инфраструктурных проектов, позволит решать эту задачу», — пояснил в кандидат экономических наук Михаил Беляев.
Кандидат экономических наук Константин Селянин, считает иначе. Он напомнил, что из ФНБ в прошлом году уже был изъят 1 трлн рублей на покрытие дефицита бюджета, который по итогам 2022 года составил 3,3 трлн рублей. К слову, в нынешнем году он тоже прогнозируется на уровне 3 трлн рублей, то есть 2% ВВП.
«На моей памяти ФНБ ни разу не превышал 10% ВВП. В 2021 году ВВП составил 135 трлн рублей, а в 2022 году падение ВВП официально оценили в 2,7%. По официальным данным на конец прошлого года, ФНБ составлял около 9,3 трлн рублей, то есть это точно меньше 10% ВВП. Кроме того, нужно понимать, что часть средств ФНБ оказалась замороженной на Западе. Я думаю, что реально объем доступных средств в ФНБ сейчас может составлять около 4,5 трлн рублей. Предлагаемое Минфином снижение порога открывает дорогу к задействованию ФНБ в еще большем размере, чем это ранее планировалось. Иными словами, с учетом того, что официально в ФНБ у нас учитывается 9,3 трлн рублей, снижение порога позволит изъять эти деньги до уровня в 7% ВВП. Особое внимание я бы здесь обратил на антикризисные меры, которые скорее всего означают закрытие дыр в бюджете. Но, напомню, у ФНБ другие цели – это фонд развития, фонд будущих поколений. Однако у нас он превратился в резервный фонд, который используют в зависимости от сегодняшних потребностей бюджета», — сказал экономист Селянин.
По мнению эксперта, если порог ликвидных средств ФНБ будет снижен, то это скорее всего будет означать, что в нем останется не 4,5 реально доступных России средств, а на 1-1,5 трлн меньше. «3 трлн рублей для всей России – это крайне незначительный объем средств», — заключил Константин Селянин.
Ранее эксперты дали прогноз, что в 2023 году средства ФНБ скорее всего будут постоянно использоваться для покрытия недополученных нефтегазовых доходов.