Спорный пункт. Повлияет ли появление базы Черноморского флота в Абхазии на российско-грузинские отношения?

Руководитель частично признанной Абхазии Аслан Бжания сегодня рассказал, что Москва и Сухуми подписали соглашение о создании в республике пункта постоянного базирования российского военно-морского флота. По словам Бжании, проект направлен на укрепление обороноспособности обеих стран. РБК напоминает, что первые планы по строительству базы были озвучены ещё в 2009 году, спустя год после признания Россией независимости Абхазии. Тогда командующий Черноморским флотом предполагал, что на создание базы потребуется два-три года

Но в текущих военно-политических условиях появление пункта базирования флота в этом месте выглядит куда более реалистичным, чем десятилетие назад. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков не прокомментировал военные вопросы, переадресовав их в Минобороны. Однако планы подтвердил глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев, который также выразил мнение, что появление нового пункта дислокации ВМФ положительно скажется на обороне России и Абхазии от возможных угроз.

Возможно, с точки зрения военной необходимости появление морской базы в Абхазии будет сочтено целесообразным, однако политические последствия этого решения выглядят неоднозначными. Напомним, официальный Тбилиси, как и абсолютное большинство стран мира, не признаёт независимость Абхазии и Южной Осетии и считает их территориями, оккупированными Россией. Любые действия Москвы по закреплению своего влияния в этом регионе встречают возмущение грузинской стороны. МИД Грузии отреагировал на новость о создании базы выражением обеспокоенности и призвал Москву уважать свои международные обязательства. О том, что создание российской базы влечёт за собой повышенные риски для безопасности Грузии, заявил и первый вице-спикер парламента Грузии Георгий Вольский, член правящей фракции «Грузинская мечта». 

Между тем, именно правительство «Грузинской мечты» в последнее время предприняло ряд шагов для некоторой нормализации российско-грузинских отношений, полностью разорванных после войны 2008 года. Так, власти Грузии, хотя и соблюдают условия западных санкций против России, отказались вводить собственные антироссийские ограничения. Премьер-министр страны Ираклий Гарибашвили объяснял, что введение таких санкций нанесло бы большой ущерб грузинской экономике и потому противоречит национальным интересам. В Тбилиси также не стали вводить визовый режим для граждан РФ и позитивно отреагировали на решение Москвы также отменить визы для грузин. Более того, грузинское руководство дало добро на возобновление прямого авиасообщения с Россией, прерванного в 2019 году. Полёты возобновились, несмотря на протесты оппозиции, предостережения Евросоюза и США, а также осуждение президента Грузии Саломе Зурабишвили, чья более прозападная позиция всё чаще расходится с мнением правительства «Грузинской мечты».

Многие наблюдатели, включая европейских официальных лиц, считают, что Россия мягко пытается увеличить своё влияние на политику Грузии. С таким мнением, в частности, выступала министр иностранных дел Германии Анналена Бербок. 

Принято считать, что Россия очень осторожно относится к идее включения в свой состав Южной Осетии, чтобы окончательно не закрывать перспективы для диалога с Грузией. В прошлом году власти самопровозглашённой республики объявляли о планах провести референдум по вхождению в состав РФ, однако в Москве эту идею поддерживать не стали. Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин отмечал, что Грузия заняла очень взвешенную позицию по отношению к России, и возникает вопрос о том, стоит ли отталкивать от себя такое нейтральное правительство, присоединяя Южную Осетию. Позднее похвалы в адрес грузинского руководства озвучил даже министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, назвав мужественным решение Тбилиси не поддаваться на давление Запада и не вводить санкции против России. 

С другой стороны, переоценивать перспективы российско-грузинского сближения также не стоит. После отмены Россией виз для грузинских граждан появились весьма оптимистичные оценки будущего двусторонних отношений. Так, грузинский политолог Тамар Кикнадзе выражала уверенность в том, что в скором будущем следующим этапом потепления станет восстановление полноценных дипотношений, разорванных в 2008 году. По её мнению, это станет одним из элементов нового миропорядка и пойдёт на пользу Грузии.

Однако как официальные власти республики, так и большинство экспертов смотрят на эту проблему иначе. Спецпредставитель премьер-министра Грузии по отношениям с РФ Зураб Абашидзе констатировал, что восстановление дипотношений или взаимное открытие торговых представительств на повестке дня не стоит и не планируется. Политолог Сергей Марков также полагает, что дипломатические отношения между Грузией и РФ восстановлены не будут, так как этот шаг стал бы слишком серьёзной конфронтацией Тбилиси с Западом. Эксперт пояснил, что грузинские власти хотят получить экономическую выгоду. Прибыль будет от отмены визового режима, поскольку увеличится турпоток, и намного больше грузин смогут работать в России, а от восстановления дипотношений такой непосредственной выгоды нет, по мнению Маркова, в современном мире существуют модели продуктивного взаимодействия стран без дипломатических отношений.

Политолог объяснил, почему Абхазии нет смысла входить в состав России

Абхазия не планирует входить в состав Российской Федерации. Эта новость на фоне заявлений руководства Южной Осетии о желании стать субъектом РФ, похоже, стала для большинства россиян неожиданной

Абхазия завоевывала свою независимость от Грузии и до сих пор не признана мировым сообществом, что серьезно мешает ее социально-экономическому развитию — регион по-прежнему остается лакомым кусочком для любителей разного рода революций, а Тбилиси и вовсе продолжает считать Абхазию своей территорией. Тем не менее, местные власти дали понять, что этот вопрос закрыт.

Первым об этом заявил спикер парламента Абхазии Валерий Кварчия. Он подчеркнул, что независимым государством страну провозглашает Конституция, и нет никаких механизмов для ее изменения, в том числе «если речь идет о ликвидации независимости республики».

По его словам, Россия была и остается не только стратегическим партнером Абхазии, но и родным и близким государством, но вопрос о вхождении республики в состав России не стоит. 

Кварчия также добавил, что решение Южной Осетии связано, в первую очередь, с воссоединением единого осетинского народа.

Президент Абхазии Аслан Бжания заявил, что приветствует решение своего южноосетинского коллеги в части объединения с Российской Федерацией, назвав такое стремление в полной мере отвечающим интересам южных осетин. Он подчеркнул, что «Абхазия выстраивает и будет продолжать выстраивать с братской союзнической Россией отношения в строгом соответствии с подписанным в 2014 году договором».

«Абхазии нет смысла входить в состав России только, потому что в отличие от ситуации в Южной Осетии здесь, на черноморском побережье, живет один народ. В одной стране. То, чего абхазы хотели, они добились. Они хотят сами строить свое будущее. А с учетом того, здесь базируется 7-я российская военная база, республика под надежной защитой», – рассказал политолог и публицист Вячеслав Браук.

По его словам, не следует сбрасывать со счетов и ментальность абхазов, которые при кажущейся схожести с другими горскими народами, стараются всеми силами сохранить свой этнос.

«Абхазы, в отличие от многих народов Северного и Западного Кавказа, практически не ассимилированы. Во многом тут нужно «поблагодарить» Грузию, заставлявшую абхазов всегда быть начеку. Объясню почему. Адыгея – анклав Краснодарского края, Карачаево-Черкесия долгие годы входила в состав Ставропольского края, Кабардино-Балкария географически тоже тесно переплетена со Ставропольем. У многих чеченцев, живущих по всей стране, есть русские жены, карачаевцы считают родным ставропольский Кисловодск. Примеров много, а с абхазами другая история – они обособлены исторически и свой Новый Афон ни с кем делить не будут. Приезжайте, смотрите, но эта святыня в Абхазии – в стране со своей Конституцией, а не в регионе, где законы придется «приводить в соответствие» с федеральными. Это, если хотите, и гордость, в том числе», – говорит эксперт.

Ситуация, по всей видимости, вполне устраивает и Москву, поскольку российские власти не исключают перспективу вхождения Абхазии в ЕАЭС. 10 марта в интервью ТАСС замминистра экономического развития России Дмитрий Вольвач выразил надежду, что «когда-нибудь и Абхазия сможет претендовать на то, чтобы стать наблюдателями в союзе». Чиновник упоминал в этом контексте и Южную Осетию, однако с тех пор ситуация поменялась до такой степени, что Цхинвал почти со 100-процентной долей вероятности уже исключен из этой повестки.

Почему Абхазию устраивает нынешнее положение дел? Ряд экспертов считает, что с перспективой вхождения в состав России Абхазия потеряет возможность полулегального ведения бизнеса: это и тысячи тонн мандаринов и хурмы, проходящих «мимо кассы», и автомобильный бизнес, построенный на продаже нерастаможенных, а потому относительно дешевых иномарок.

В определенной степени ситуацию подтверждают события начала 2020 года, когда в Сухуме начались протесты, приведшие к смене власти. 

Общественный деятель, экономист Тенгиз Джопуа тогда заявил, что всю систему госуправления в Абхазии нужно либо создавать с нуля, либо кардинально модернизировать, а многие стали открыто говорить о том, что страна погрязла в коррупции, а власти не слышат или не хотят слышать оппозицию.

Но спустя год в Абхазии, по большому счету, мало что изменилось. Здесь по-прежнему есть недовольные. Тем не менее, республика для стороннего взгляда остается такой же гостеприимной. Приезжих мало волнует политическая ситуации в стране, где предлагается вполне комфортный отдых по ценам в разы ниже сочинских. А ситуацию с перспективами вхождения в состав России лучше всего комментируют не чиновники, а те, кто тут живет и работает.

«Туризм в Абхазии сейчас примерно в таком же состоянии, каким он был в Крыму до «крымской весны». Здесь этот бизнес живет по своим схемам, и немногих устроит работать по строгим российским законам. Все, кто был в этой гостеприимной республике, знают, что тут даже гаишники работают «по-своему». К тому же практически все жители Абхазии — россияне по паспорту. В общем, всех все устраивает – и власти, и население», – говорит уроженец Абхазии, гид из Краснодара Андрей Гончаров.

Сейчас ситуация развивается так, что отдых в Абхазии станет дороже. По данным Ассоциации туроператоров, продажи туров в Абхазию на конец января опережают показатели прошлого года в среднем от 20% до 100%. Понимая происходящее, владельцы абхазских отелей не спешат со скидками даже на раннем бронировании. 

Господдержка отрасли, объявленная в России, абхазским отельерам особо не нужна, зато и принимать правила антисанкционной игры в Абхазии не обязаны. К тому же только в 2021 году Россия направила в республику более 5 млрд рублей.

Приходят в республику и инвестиции – экс-губернатор Кубани и бывший министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев решил вложиться в строительство в Пицунде гостиницы «Москва резорт». Получается, что быть с Россией и быть в России – действительно большая и для многих очень выгодная разница?

«Ментальность абхазского быта тоже нельзя сбрасывать со счетов. Когда ты живешь в мандариновом крае, когда в каждом дворе хурма и персики – для большинства абхазов это и есть экономика. Соответственно, и свои методы развития. Как, в принципе, у любого другого кавказского народа. А Россия рядом. Россия помогает. В Абхазии России благодарны, и это чувствуется на бытовом уровне и даже в поведении абхазов в других регионах страны. Своей главной цели они достигли – жить одним народом на своей земле. Как мне кажется, именно этот посыл движет сейчас Южной Осетией, которую, кстати говоря, объединяют очень дружественные отношения с Абхазией. Но абхазам, повторю, объединяться с кем. Что они и закрепили в своей Конституции», – подчеркнул собеседник издания.