Метка: законодательство

Третьи и четвёртые дети будут появляться в российских семьях только в том случае, если они будут социально защищены и материально благополучны. Для этого необходимо изменить законодательство, чтобы, прежде всего, узаконить само понятие «многодетная семья». Об этом заявила председатель думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина

По словам парламентария, ещё в 2016 году была поставлена стратегическая задача роста населения страны в течение десятилетия на 11 млн человек. Однако, судя по статистическим данным, к 2023 году население РФ стало меньше более чем на 8 млн человек. Не спас ситуацию и 10-процентный рост числа многодетных семей – в 2010 году их было 1,25 миллиона, то к 2023 году стало 1,99 миллионов.

При этом, как заметила депутат, трое детей воспитывается в 1,5 млн семьях, четверо – в 317 тыс. семьях, пятеро детей – в 165 тыс. При этом 24% многодетных семей входят в число граждан, чьи доходы относят их к разряду живущих за чертой бедности.

«Сложно говорить о материальном благополучии многодетных семей, когда в законе даже нет такого понятия, хотя мы привыкли называть семью с тремя и более детьми многодетной, а профильные ведомства оказывают таким семьям господдержку на основании разного рода нормативных актов, резолюций и положений. Эта юридическая коллизия обнажилась во время мобилизации. Поэтому нам нужно принять эту новеллу в первоочередном порядке», – заявила Останина.

Кроме этого, новое законодательство должно исключить, как выразилась депутат, межведомственную разноголосицу. Сегодня, по словам Останиной, удостоверение многодетной семьи, полученное, к примеру, в Москве, может не иметь автоматической юридической силы в Подмосковье, и людям приходится обивать пороги, чтобы получить статус многодетной семьи в другом регионе. Парламентарий также считает необходимым законодательно прийти к единым мерам господдержки многодетных семей, чтобы в каждом регионе они были одинаковыми и гарантированными.

«Только новые подходы к правовому положению многодетной семьи в России смогут решить демографический вопрос, который в настоящее время остаётся нерешённым», – считает Останина.

Отдельно политик отметила проблемы, связанные с нарушениями при назначении социальных пособий по беременности, что тоже не стимулирует россиянок к пополнению семей. В Минтруда и Социальном фонде отчитываются о выплатах, тем не менее, как заметила Останина, Генпрокуратура выявила более 140 тыс. таких нарушений, а по факту их в разы больше, если судить по числу жалоб и обращений в Госдуму.

«Порядок с выплатами нужно навести и в этой сфере, иначе вопрос с повышением рождаемости тоже не будет решён – женщины и семьи должны получать все положенные им выплаты, размер которых, по большому счёту, не самый большой», – резюмировала председатель профильного думского комитета.

Ранее адвокат Матвей Черепков объяснил, как действовать, если семью не признают многодетной из-за отсутствия регистрации по месту жительства.

Специалисты движения «Архнадзор» прокомментировали современные законодательные тенденции в сфере защиты территорий исторических памятников и объектов культурного наследия 

По словам активистов, одной из основных проблем на данный момент является отказ законодательства признавать территорию памятников, такой же охраняемой, как и сам памятник. Таким образом, на основании Приказа Правительства Москвы, сокращена территория усадьбы графа Владимира Орлова с флигелем по адресу Б. Никитская улица, 5, а из-под защиты был выведен почти весь усадебный двор. 

«Изменения территорий памятников не являются, по закону, предметом историко-культурной экспертизы, и мотивировочная часть в приказах такого рода попросту отсутствует», — отмечают градозащитники. 

Такие же изменения, по словам представителей «Архнадзора», претерпела и площадка бывшего завода «Экран», которая была зачищена и готова для строительства нового жилищного комплекса между Пятницкой и Ордынской улицами. Опасения активистов вызывает стоящая в 50 метрах от ближайшего нового дома, Климентовская церковь и старинная усадьба Шемшуриных, главный дом XVIII века и два флигеля со сводами начала XIX. 

В 2020 году Департамент культурного наследия признал своим решением главный дом объектом культурного наследия, а флигели лишь «объектами среды». Такое решение разделило единую исторически и архитектурно усадьбу на части, что позволило застройщику планировать въезд прямо через северный флигель, отмечают градозащитники.

«В предмете охраны каждой усадьбы, в идеале, делается запись о сохранении этого соотношения. Охраняя усадьбу, мы охраняем не только тела зданий, но и воздух между ними в исторических межах. Охраняем то, что и делает усадьбу усадьбой. Инструмент этой охраны – правовой режим территории памятника.» — поделились эксперты в соцсети Facebook.

Ранее жители районов Басманный и Лефортово собрали более двух тысяч подписей с требованием соблюдения Федерального закона об объектах культурного наследия и регенерации историко-градостроительной и парковой среды в охранных зонах. 

Родители требуют назначить и закрепить законодательно выплаты за осуществление «семейного обучения»

Родители детей школьного возраста требуют назначить выплаты за осуществление семейного обучения. Соответствующая петиция, адресованная Государственной Думе РФ, МГД и Правительству РФ, опубликована на портале общественных инициатив Change.org.

Авторы инициативы ссылаются на пункт 7 в пользовательском соглашении Московской электронной школы (МЭШ), в котором указано, что материалы, размещённые на данном ресурсе, не проверяются на соответствие ФГОС. Учитывая это, многие родители готовы забрать детей на семейное обучение.

По словам активистов, с внедрением системы МЭШ в Москве, а также дистанционных уроков, родители фактически занимаются образованием своих детей самостоятельно либо с помощью оплачиваемых репетиторов.

Ранее депутат Госдумы Елена Строкова выступила с инициативой о предоставлении оплачиваемого отпуска на период каникул, введённых на фоне ситуации с коронавирусом, одному из родителей. Речь идёт о родителях детей с 1-го по 4-й класс. Обращение было направлено главе Минтруда Антону Котякову и вице-премьеру Татьяне Голиковой.

По мнению депутата, предложенная мера «поможет обезопасить ребенка» в условиях пандемии, а также послужит поддержкой родителям-одиночкам, которым не с кем оставить младшеклассников.

Кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко считает, что претензии авторов обращения небезосновательны.

«В петиции подняты актуальные вопросы обеспечения детей качественным образованием. Родителям предлагают «потерпеть дистанционку» на период карантина, но не всех это устраивает. Некоторые категорически против того, чтобы их ребенок проводил целый день у компьютера или телефона, поскольку это не соответствует его психическим потребностям возраста. Если родители могут и хотят обучать детей сами и не согласны с дистанционным форматом — это их законное право, и трудозатраты родителям, которым приходится вместо школ обучать своих детей, по-хорошему, должны быть компенсированы, так как ст. 17 ФЗ «Об образовании» допускает такой вариант школьного обучения, как семейное.

До 2012 года родителям компенсировали по закону их вклад в школьное образование детей, организованное в домашних условиях. Однако затем решение этих вопросов было передано субъектам РФ. 

Министерство образования в письме от 15.11.2013 N НТ-1139/08 «Об организации получения образования в семейной форме» делает следующий вывод: «Учитывая, что РФ поддерживает различные формы образования и самообразования, субъекты РФ в рамках имеющихся полномочий вправе предусмотреть оказание поддержки нуждающимся семьям при их выборе получения образования в семейной форме. Субъектом РФ может быть введена для таких семей компенсация в качестве меры социальной поддержки», то есть захочет регион компенсировать родителям их трудозатраты на детское образование – сделает это. Не захочет – его право. В итоге, всего несколько регионов в РФ  предусмотрели компенсацию «семейникам» (в частности, Омская область, Пермский край). Но Москва в это число не входит. 

Что касается Москвы, тот здесь вообще странная ситуация. Формально, действует Закон Москвы от 20 июня 2001 года N 25, и в нем прямо прописан в ст.6 обеспечение права жителей города Москвы на выбор формы обучения. Так, согласно пп.3.1 указанной статьи этого действующего регионального акта «родителям (законным представителям), осуществляющим воспитание и образование несовершеннолетнего ребенка в семье, выплачиваются денежные средства в размере затрат на образование каждого ребенка на соответствующем этапе образования в государственном образовательном учреждении в порядке, определяемом правовыми актами города Москвы». 

То есть императивно указано, что компенсации за домашнее обучение выплачиваются, и значит, родители имеют право их требовать. Но при этом правительство Москвы не принимает соответствующих актов во исполнение своего же закона. Столичные родители массово пробовали затребовать компенсации в судебном порядке, но, увы, и районные судебные органы, и Мосгорсуд посчитали мэрию правомочной отказать родителям в компенсации (ссылаясь на позицию Минобразования). 

Получается, что юридически возможность для получения компенсации имеется, но фактически региональным властям это невыгодно. Нет акта – вот и не платим. И этот вопрос, скорее политический, нежели правовой, поэтому петиции, активные общественные дискуссии и обсуждения в прессе имеют шанс на то, что кто-то из власть имущих услышит о потребности и отреагирует на запрос родителей», — подчеркнула Екатерина Скосаренко.

С 1 марта в Россию разрешили ввозить незарегистрированные в стране медикаменты, а к муниципальным паркам и пляжам установили общие требования. Кроме того на сайт Госуслуг можно будет войти с нулевым балансом

1. Незарегистрированные лекарства разрешили для ввоза в РФ. Для этого потребуется получить специальное решение медкомиссии. С 1 марта 2020 года пациенты, которым требуется по состоянию здоровья медпрепараты, не зарегистрированные в РФ, получили легальную возможность их ввоза в Россию. Решение властей было принято после задержаний матерей, пытавшихся ввести противосудорожный препарат «Фризиум» для больных детей, за что по российским законам предусмотрена уголовная ответственность. В конце 2019 года закон поправили, а порядок ввоза и конкретный перечень лекарств предстоит определить правительству.

2. На сайт госуслуги можно будет зайти бесплатно с нулевым балансом. С начала весны операторы не будут взыскивать плату за  посещение сайта госуслуги и сайты федеральных, а также региональных органов власти. Операторы связи обязаны будут обеспечивать доступ к этим ресурсам, даже если у клиента нулевой баланс, при этом компенсаций сотовым компаниям не предусмотрены, поскольку речь идет о незначительных объемах трафика.

3. Электрошокеры приходят на службу в общественный транспорт. Охранникам и службам безопасности разрешили пользоваться электрошокерами в отношении безбилетных пассажиров и других нарушителей, оказывающих сопротивление или пытающихся скрыться, в том числе в отношении женщин.  Об использовании электрошокера сотрудники охраны общественного транспорта должны предупредить. Запрещено применять электрошокеры к инвалидам, беременным женщинам и малолетним (кроме случаев  их вооруженного сопротивления).

4. Гонорар успеха за адвокатские услуги узаконили. Оплата работы адвоката теперь может быть поставлена в зависимость от достигнутых результатов в делах клиента. Такое положение стороны вправе прописать в договоре об оказании юридических услуг. При этом гонорар успеха не может быть установлен при оказании адвокатской помощи по уголовным и административным правонарушениям.

5.  Установлены общие требования к муниципальным паркам и пляжам.  На пляжах должны быть установлены кабинки для переодевания, туалеты, души и урны (не менее 1 на 75 посетителей). Расстояние между туалетами и душевыми не должно быть более 100 метров. Местные власти обязаны убирать территории пляжа, уборные и душевые ежедневно, а сантехнические узлы — обязательно дезинфицировать. В муниципальных парках устанавливается как минимум 1 урна на 800 метров, 1 туалет – на 500 посетителей. Убирать парки следует властям ежедневно, а дезинфекцию санузлов —  не менее 2 раз в день. Новые требованиям утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 5 декабря 2019 г. № 20.

6.  С 28 марта 2020 года операторы электронных кошельков обязаны будут уведомлять клиентов о блокировке их счетов.  Если операторы решат прекратить или приостановить для клиента использование его электронного средства платежа, то им потребуется сразу же проинформировать об этом гражданина и указать причину в тот же день через смс или по телефону.

7. Все старые автомобили при получении владельцами техпаспорта должны будут  направлены на экспертизу. Вступает в силу новый ГОСТ, согласно которому проверять будут все автомобили старше 30 лет. Оценено будет техническое состояние всего автомобиля и его узлов, двигателя, внешнего вида и внутреннего интерьера. Техпаспорт собственникам таких автомобилей выдадут только, если автомобиль соответствуют предъявляемым требованиям Росстандарта.