Метка: Хавьер Милей

Аргентинский президент Хавьер Милей обещает «ускорить» проведение масштабных реформ, идя на конфликт с Конгрессом. Куда торопится глава правительства?

Что случилось?

Президент Аргентины Хавьер Милей пообещал «ускорить» перестройку экономики страны и решение ее проблем во время выступления перед Конгрессом, призвав законодателей проголосовать за новый пакет законопроектов. Прошлая попытка провести реформы провалилась, не получив одобрения в парламенте.

Милей, обращаясь к депутатам с отчетом о положении дел в стране, в довольно жесткой форме потребовал от законодателей принять спорный проект, предупредив, что, если члены парламента откажутся сделать это, то он справится и без них:

«Мы не отступим, мы будем продолжать двигаться вперед, — сказал Милей. — Будь то по закону, президентскому указу или путем изменения правил».

Во время выступления Хавьер Милей подчеркнул свою решимость продолжать вызывающие разногласия экономические реформы, которые, по плану правящей партии, должны оживить экономику, однако были встречены без одобрения не только в Конгрессе, но и среди рядовых граждан.

Аргентинский лидер также заявил законодателям, что, если они выступят против него в его стремлении к переменам, они столкнутся с «животным другого типа».

Суть реформ нового президента страны

Реформы, проводимые Милеем, направлены на снижение вмешательства государства в экономику с целью стимулирования ее роста и повышения конкурентоспособности. Он выступает за дерегулирование производства и приватизацию некоторых государственных предприятий, чтобы снизить бремя налогов и ограничений, которые могут тормозить развитие частного сектора.

В рамках реформ президент также обещал послабления в трудовом законодательстве, что позволило бы компаниям более гибко нанимать и увольнять сотрудников, а также сократить государственные субсидии. 

Целью этих реформ является ускорение развития экономики Аргентины, которая сталкивается с серьезными проблемами, такими как гиперинфляция, бюджетный дефицит и высокий внешний долг. Милей надеется, что эти изменения помогут улучшить финансовое положение страны и создать более благоприятные условия для предпринимательства и инвестиций.

«Если мы не изменим экономическую модель в корне, то у Аргентины не будет будущего», — заявил он.

Аргентинский лидер добавил, что направит на рассмотрение законопроект о наказании любого, включая президента, министра экономики или члена парламента, который согласится решить проблему бюджетного дефицита путем печатания большего количества денег.

Куда торопиться?

Хавьеру Милею важно улучшить отношения с МВФ, чтобы получить финансовую поддержку от финансовой организации. Однако Международный валютный фонд обычно предоставляет помощь при условии проведения определенных экономических реформ, что требует от нового аргентинского президента быстроты действий.

Поторопиться Милею важно из-за графика платежей, поскольку Аргентине предстоит выплатить значительные суммы в этом году по своим долговым обязательствам, и успех переговоров с МВФ, который будет основан, прежде всего на демонстрации проделанной работы, может спасти Аргентину от дефолта. 

Помогают ли реформы?

Инфляция более 250%, которая была до Милея, выросла после того, как он резко девальвировал валюту песо в декабре, что лишь привело к повышению уровня бедности, который приближается к отметке в 60%, усиливая напряженность среди рабочих и профсоюзов.

Реформы, предложенные президентом страны, могут оказать влияние на сельское хозяйство, а также на тех, кто в нем работает. Дерегулирование отрасли, по мнению некоторых экспертов, может привести к увеличению объемов производства, но также позволит крупным компаниям устанавливать свои цены, что в конечном итоге может нанести ущерб мелким производителям и сезонным работникам.

Без государственного регулирования сезонные рабочие могут оказаться в более уязвимом положении, что может привести к снижению доходов низкоквалифицированных кадров.

Поругаться со всеми?

Кажется, что в попытке преуспеть в проведении реформ Хавьер Милей поругался не только с конгрессменами, но и с губернаторами провинций, которые также столкнулись с ограничениями президента. 

Так, недавно губернатор провинции Чубут Игнасио Торрес угрожал прекратить поставки нефти и газа, если регион не получит доходы от налогов, которые, как он утверждает, федеральное правительство незаконно задержало в феврале. Торрес подчеркнул, что, если Буэнос-Айрес не передаст средства провинции в соответствии с Конституцией, Чубут перестанет поставлять углеводороды на рынок.

Понимая тяжелое положение, президент Аргентины решил снизить градус напряжения между столицей и регионами, предложив губернаторам до 25 мая согласовать «социальный пакт» из 10 пунктов, чтобы преодолеть недавние разногласия.

По словам Милея, пакт, который зависит от принятия пакета реформ и пересмотра налогово-бюджетной политики, включает в себя «переосмысление» нынешней «грабительской» системы распределения налоговых фондов между федеральным правительством и провинциями.

Как видится, пытаясь форсировать принятие законопроектов, президент Аргентины, не найдя поддержки среди законодателей, принял решение заручиться поддержкой губернаторов, чтобы не оказаться в политическом вакууме.

Болезненные реформы нужны стране, однако законодатели, похоже, не хотят поддерживать президента, вероятно, опасаясь не быть переизбранными на следующих выборах, так как «шоковая терапия» не получила поддержки среди населения.

Законодатели Аргентины продвигают революционный законопроект, который должен круто изменить экономику страны. Но не приведет ли политика Хавьера Милея к его отставке?

Нижняя палата депутатов Аргентины в целом одобрила радикальный пакет реформ президента-либертарианца Хавьера Милея в ходе голосования. После нескольких дней дебатов он был одобрен 144 голосами за и 109 против, открыв путь к решающему голосованию в Сенате.

Реформы, составляющие законопроект, включают приватизацию государственных предприятий, меры, позволяющие сократить государственные субсидии, а также расширение некоторых полномочий исполнительной ветви власти. Но жёсткая политика может негативно повлиять на жизнь рядовых аргентинцев и сказаться на рейтинге Хавьера Милея, приведя к его отставке.

Что сегодня происходит в Аргентине?

Главной проблемой этой южноамериканской страны считают огромную роль государства и профсоюзов в экономике, которые негативным образом влияют на механизмы ценообразования. Например, объемы производства в некоторых сферах сильно контролируются государством, что тормозит рост прибыли компаний, а трейд-юнионы постоянно устраивают забастовки с целью поднятия зарплат, увеличения субсидий или изменения условий трудового договора, что также приводит к нерентабельности производства.

Предложение Милея в ходе предвыборной кампании было простым: Аргентина находится в хроническом экономическом кризисе из-за плохого управления и коррупции. Уберите государственное вмешательство и позвольте рынку саморегулироваться. С момента вступления в должность в декабре он объявил о планах дерегулировать производство мате, приватизировать аргентинскую национальную авиакомпанию, общественную телекомпанию и государственную нефтяную компанию (хотя с тех пор он отказался от последнего предложения).

Милей также объявил о реформах, направленных на послабления в трудовом законодательстве, что позволит компаниям быстрее нанимать и увольнять сотрудников, а также сократить государственные субсидии. Некоторые из этих реформ уже вступили в силу в виде правительственных постановлений, хотя Конгресс еще не провел формального голосования об их принятии.

Гигантский законопроект является ключевым элементом планов Милея по модернизации находящейся в тяжелом положении экономики Аргентины, которая борется с гиперинфляцией, бюджетным дефицитом и огромным внешним долгом.

Законопроект стал первым серьезным испытанием для президента с момента его вступления в должность в декабре после победы на выборах. Голосование была отмечено долгими и жаркими дебатами в парламенте, где депутаты от главного левоцентристского перонистского оппозиционного блока Union por la Patria отказались поддерживать меры Милея, а его сторонники призывали не препятствовать принятию законопроекта.

Партия Милея La Libertad Avanza не располагает большинством мест, но все же смогла заручиться достаточной поддержкой других партий, в том числе со стороны основной правоцентристской коалиции Juntos por el cambio, чтобы принять законопроект, но для этого правительство Милея исключило из него некоторые вызывающие разногласия статьи о расходах государства, что оказалось успешным маневром, позволившим заручиться столь необходимой поддержкой.

Однако реформы, призванные вывести страну из долгов, могут стать причиной крупнейшего кризиса в Аргентине, так как многие сферы бизнеса сильно зависят от государственных субсидий, а потому политика Милея может спровоцировать рост безработицы и недовольства, которое и так находится на довольно высоком уровне.

Какие сферы могут пострадать?

Немногие другие напитки так пронизывают аргентинский образ жизни, как мате, настой сухих листьев йербы, который нужно пить медленно и, что наиболее важно, делиться с друзьями или родственниками. Когда национальная сборная Аргентины отправилась на чемпионат мира по футболу 2022 года в Катар, The New York Times сообщила, что они взяли с собой более 1100 фунтов мате.

Производство йербы в Аргентине – жестко регулируемый бизнес, где правительство устанавливает цены и субсидирует производство. Это один из нескольких секторов, готовящихся к шторму после избрания президента Хавьера Милея. До сих пор Аргентинский национальный институт йерба-мате (INYM) контролировал сбор урожая, импорт и экспорт, устанавливал минимальные цены на сухой лист. Среди реформ, предложенных Милеем, была приостановка выплаты интеркосека (дополнительной субсидии, выплачиваемой сезонным работникам), которая уже вступила в силу.

Союзники Милея, такие как местный политик Умберто Скьявони, говорят, что ужесточение правил на рынке мате увеличит объёмы производства и позволит компаниям устанавливать цену, которую они считают наиболее справедливой. Вместо того, чтобы контролировать стоимость, INYM станет лоббистской группой для защиты интересов производителей.

Но исполняющий обязанности президента INYM Йонас Петтерсон утверждает, что дерегулирование пойдет на пользу лишь горстке крупных корпораций, которые смогут снизить цены в ущерб мелким производителям. В интервью CNN Петтерсон утверждал, что без контроля Института сезонные рабочие будут в одиночку вести переговоры о своей заработной плате с крупнейшими производителями, что, вероятнее всего, приведет к падению доходов низкоквалифицированных кадров.

Останется ли эксцентричный президент у власти?

Тем не менее действия Милея остаются популярными для многих аргентинцев. Согласно недавнему опросу, проведенному Университетом Сан-Андрес в Буэнос-Айресе, 42% населения поддерживают реформы, а 51% выступает против них.

Демонстрации против политики правительства охватили Буэнос-Айрес, однако спорные меры, как видится, единственный способ спасти аргентинскую экономику, для которой эпоха перонизма оказалась крайне болезненной. От результата изменений также зависит диалог Милея с МВФ о сроке выплат огромного внешнего долга.

Следовательно, если реформы Хавьера Милея не приведут к ожидаемым результатам, то бывшие союзники в парламенте могут выступить против непопулярных мер, поддержав общественное недовольство и лишив президента поддержки, что, скорее всего, приведет к перевыборам, так как правительство не сможет проводить политику должным образом. Но, если болезненные изменения приведут к более-менее успешным последствиям, то уровень поддержки президента может вырасти. Но пока правительство Милея находится не в самом безопасном положении.