Как эпоха военной диктатуры влияет на политическую жизнь Аргентины

В годовщину военного переворота 1976 года аргентинцы вышли на митинг, чтобы почтить память тех, кто погиб во время репрессий, но есть и те, кто считает иначе. Как события, которые произошли в прошлом веке, до сих пор влияют на политическую жизнь Аргентины?

Никогда больше?

В Аргентине отметили годовщину военного переворота 1976 года, после которого в стране наступила эпоха диктатуры, жертвами которой стали тысячи человек. Но отношение общества к этому событию до сих пор остается неоднозначным. Если одни считают, что эта эпоха стала темной страницей истории страны, то другие — временем порядка. Сторонником второй идеи, похоже, является президент Аргентины Хавьер Милей, который недавно опубликовал в своих социальных сетях видео, где потребовал справедливости для тех, кто стал жертвой деятельности левых партизан.

Диктатура в Аргентине 1976 года началась после военного переворота, когда военные пришли к власти. Правительство правого толка, возглавляемое генералом Хорхе Рафаэлем Виделем, силовыми методами подавляло оппозицию. Политике нового правительства противостояли левые партизаны, устраивая протесты, саботаж и нападения на сторонников хунты. И именно о жертвах оппозиционеров напомнил президент Аргентины.

«Для полной памяти, чтобы была правда и справедливость», — написал Милей в социальных сетях, опубликовав видео, в котором рассказывается об убитой партизанами семье и о раскаявшемся в преступлении левом боевике.

«Ответственные за эти преступления не могут остаться безнаказанными», — заявила вице-президент Виктория Вильярруэль, добавив, что «жертвами диктатуры стали не 30 000 человек».

Прежде чем стать вице-президентом и главой сената, Вильярруэль была известна в Аргентине как сторонница военной диктатуры. Она посещала тюрьму, в которую после свержения был отправлен лидер военной хунты Хорхе Рафаэль Видела и пыталась оспорить количество жертв. По оценкам историков, всего погибло около 30 000 аргентинцев, однако вице-президент считает, что жертвами военных стало намного меньше людей. Ее дядя Эрнесто Гильермо Вильярруэль работал в тюрьме для политзаключенных во время диктатуры.

Все эти события раскрывают глубину конфликта, который разделяет аргентинское общество. Хотя официально деятельность хунты осуждена, а ее участников посадили в тюрьму, вопрос все равно остается острым. Эта проблема актуальна не только для Аргентины: похожая ситуация наблюдается в Чили и Бразилии, жители которых также пытаются переосмыслить прошлое.

Как менялось отношение к диктатуре в Аргентине

Левые правительства Нестора Киршнера и его жены Кристины Фернандес де Киршнер в начале 2000-х годов отменили помилование, предоставленное членам хунты, и превратили самую известную тайную тюрьму в стране, которая находилась в здании Военно-морской школы механиков, в Музей памяти.

«В мире существует консенсус о том, что произошло в Аргентине во время последней военной диктатуры», — написала Кристина Киршнер в воскресенье в социальных сетях, обращаясь «к тем, кто все еще отказывается размышлять».

Администрация Милея предложила совершенно иную точку зрения. В ходе предвыборной кампании новый президент Аргентины назвал эти события «эксцессом». Вильярруэль охарактеризовала эпоху диктатуры как «внутренний вооруженный конфликт» и предложила превратить Музей памяти в школу, «которой мог бы пользоваться весь аргентинский народ».

Оба не согласны с тем, что за время правление хунты погибло 30 000 человек, указав на то, что независимая комиссия смогла идентифицировать только 8 960 человек. Адвокаты признают, что цифра неточная из-за невозможности предоставить все доказательства в связи со сроком давности событий.

Внутриполитический кризис

Конфликт, связанный с различными оценками итогов военной диктатуры, проходит по линии противостояния левых и правых сил. Сегодня эта проблема особенно актуальна для Аргентины, где после десятилетий правления социалистических правительств к власти пришли сторонники жесткого ограничения участия государства в экономике.

За первые 100 дней правления Милея его правительство отменило целый ряд льгот, которые до этого были нормой для аргентинцев. В это же время инфляция внутри страны остается на очень высоком уровне, а количество бедных в стране продолжает расти.

И проблема исторической памяти теперь становится еще одной линией противостояния левых и правых партий. Болезненный вопрос становится все более ощутимым на фоне роста недовольства граждан.

Куда торопится Хавьер Милей

Аргентинский президент Хавьер Милей обещает «ускорить» проведение масштабных реформ, идя на конфликт с Конгрессом. Куда торопится глава правительства?

Что случилось?

Президент Аргентины Хавьер Милей пообещал «ускорить» перестройку экономики страны и решение ее проблем во время выступления перед Конгрессом, призвав законодателей проголосовать за новый пакет законопроектов. Прошлая попытка провести реформы провалилась, не получив одобрения в парламенте.

Милей, обращаясь к депутатам с отчетом о положении дел в стране, в довольно жесткой форме потребовал от законодателей принять спорный проект, предупредив, что, если члены парламента откажутся сделать это, то он справится и без них:

«Мы не отступим, мы будем продолжать двигаться вперед, — сказал Милей. — Будь то по закону, президентскому указу или путем изменения правил».

Во время выступления Хавьер Милей подчеркнул свою решимость продолжать вызывающие разногласия экономические реформы, которые, по плану правящей партии, должны оживить экономику, однако были встречены без одобрения не только в Конгрессе, но и среди рядовых граждан.

Аргентинский лидер также заявил законодателям, что, если они выступят против него в его стремлении к переменам, они столкнутся с «животным другого типа».

Суть реформ нового президента страны

Реформы, проводимые Милеем, направлены на снижение вмешательства государства в экономику с целью стимулирования ее роста и повышения конкурентоспособности. Он выступает за дерегулирование производства и приватизацию некоторых государственных предприятий, чтобы снизить бремя налогов и ограничений, которые могут тормозить развитие частного сектора.

В рамках реформ президент также обещал послабления в трудовом законодательстве, что позволило бы компаниям более гибко нанимать и увольнять сотрудников, а также сократить государственные субсидии. 

Целью этих реформ является ускорение развития экономики Аргентины, которая сталкивается с серьезными проблемами, такими как гиперинфляция, бюджетный дефицит и высокий внешний долг. Милей надеется, что эти изменения помогут улучшить финансовое положение страны и создать более благоприятные условия для предпринимательства и инвестиций.

«Если мы не изменим экономическую модель в корне, то у Аргентины не будет будущего», — заявил он.

Аргентинский лидер добавил, что направит на рассмотрение законопроект о наказании любого, включая президента, министра экономики или члена парламента, который согласится решить проблему бюджетного дефицита путем печатания большего количества денег.

Куда торопиться?

Хавьеру Милею важно улучшить отношения с МВФ, чтобы получить финансовую поддержку от финансовой организации. Однако Международный валютный фонд обычно предоставляет помощь при условии проведения определенных экономических реформ, что требует от нового аргентинского президента быстроты действий.

Поторопиться Милею важно из-за графика платежей, поскольку Аргентине предстоит выплатить значительные суммы в этом году по своим долговым обязательствам, и успех переговоров с МВФ, который будет основан, прежде всего на демонстрации проделанной работы, может спасти Аргентину от дефолта. 

Помогают ли реформы?

Инфляция более 250%, которая была до Милея, выросла после того, как он резко девальвировал валюту песо в декабре, что лишь привело к повышению уровня бедности, который приближается к отметке в 60%, усиливая напряженность среди рабочих и профсоюзов.

Реформы, предложенные президентом страны, могут оказать влияние на сельское хозяйство, а также на тех, кто в нем работает. Дерегулирование отрасли, по мнению некоторых экспертов, может привести к увеличению объемов производства, но также позволит крупным компаниям устанавливать свои цены, что в конечном итоге может нанести ущерб мелким производителям и сезонным работникам.

Без государственного регулирования сезонные рабочие могут оказаться в более уязвимом положении, что может привести к снижению доходов низкоквалифицированных кадров.

Поругаться со всеми?

Кажется, что в попытке преуспеть в проведении реформ Хавьер Милей поругался не только с конгрессменами, но и с губернаторами провинций, которые также столкнулись с ограничениями президента. 

Так, недавно губернатор провинции Чубут Игнасио Торрес угрожал прекратить поставки нефти и газа, если регион не получит доходы от налогов, которые, как он утверждает, федеральное правительство незаконно задержало в феврале. Торрес подчеркнул, что, если Буэнос-Айрес не передаст средства провинции в соответствии с Конституцией, Чубут перестанет поставлять углеводороды на рынок.

Понимая тяжелое положение, президент Аргентины решил снизить градус напряжения между столицей и регионами, предложив губернаторам до 25 мая согласовать «социальный пакт» из 10 пунктов, чтобы преодолеть недавние разногласия.

По словам Милея, пакт, который зависит от принятия пакета реформ и пересмотра налогово-бюджетной политики, включает в себя «переосмысление» нынешней «грабительской» системы распределения налоговых фондов между федеральным правительством и провинциями.

Как видится, пытаясь форсировать принятие законопроектов, президент Аргентины, не найдя поддержки среди законодателей, принял решение заручиться поддержкой губернаторов, чтобы не оказаться в политическом вакууме.

Болезненные реформы нужны стране, однако законодатели, похоже, не хотят поддерживать президента, вероятно, опасаясь не быть переизбранными на следующих выборах, так как «шоковая терапия» не получила поддержки среди населения.

Грозит ли Хавьеру Милею отставка из-за мате?

Законодатели Аргентины продвигают революционный законопроект, который должен круто изменить экономику страны. Но не приведет ли политика Хавьера Милея к его отставке?

Нижняя палата депутатов Аргентины в целом одобрила радикальный пакет реформ президента-либертарианца Хавьера Милея в ходе голосования. После нескольких дней дебатов он был одобрен 144 голосами за и 109 против, открыв путь к решающему голосованию в Сенате.

Реформы, составляющие законопроект, включают приватизацию государственных предприятий, меры, позволяющие сократить государственные субсидии, а также расширение некоторых полномочий исполнительной ветви власти. Но жёсткая политика может негативно повлиять на жизнь рядовых аргентинцев и сказаться на рейтинге Хавьера Милея, приведя к его отставке.

Что сегодня происходит в Аргентине?

Главной проблемой этой южноамериканской страны считают огромную роль государства и профсоюзов в экономике, которые негативным образом влияют на механизмы ценообразования. Например, объемы производства в некоторых сферах сильно контролируются государством, что тормозит рост прибыли компаний, а трейд-юнионы постоянно устраивают забастовки с целью поднятия зарплат, увеличения субсидий или изменения условий трудового договора, что также приводит к нерентабельности производства.

Предложение Милея в ходе предвыборной кампании было простым: Аргентина находится в хроническом экономическом кризисе из-за плохого управления и коррупции. Уберите государственное вмешательство и позвольте рынку саморегулироваться. С момента вступления в должность в декабре он объявил о планах дерегулировать производство мате, приватизировать аргентинскую национальную авиакомпанию, общественную телекомпанию и государственную нефтяную компанию (хотя с тех пор он отказался от последнего предложения).

Милей также объявил о реформах, направленных на послабления в трудовом законодательстве, что позволит компаниям быстрее нанимать и увольнять сотрудников, а также сократить государственные субсидии. Некоторые из этих реформ уже вступили в силу в виде правительственных постановлений, хотя Конгресс еще не провел формального голосования об их принятии.

Гигантский законопроект является ключевым элементом планов Милея по модернизации находящейся в тяжелом положении экономики Аргентины, которая борется с гиперинфляцией, бюджетным дефицитом и огромным внешним долгом.

Законопроект стал первым серьезным испытанием для президента с момента его вступления в должность в декабре после победы на выборах. Голосование была отмечено долгими и жаркими дебатами в парламенте, где депутаты от главного левоцентристского перонистского оппозиционного блока Union por la Patria отказались поддерживать меры Милея, а его сторонники призывали не препятствовать принятию законопроекта.

Партия Милея La Libertad Avanza не располагает большинством мест, но все же смогла заручиться достаточной поддержкой других партий, в том числе со стороны основной правоцентристской коалиции Juntos por el cambio, чтобы принять законопроект, но для этого правительство Милея исключило из него некоторые вызывающие разногласия статьи о расходах государства, что оказалось успешным маневром, позволившим заручиться столь необходимой поддержкой.

Однако реформы, призванные вывести страну из долгов, могут стать причиной крупнейшего кризиса в Аргентине, так как многие сферы бизнеса сильно зависят от государственных субсидий, а потому политика Милея может спровоцировать рост безработицы и недовольства, которое и так находится на довольно высоком уровне.

Какие сферы могут пострадать?

Немногие другие напитки так пронизывают аргентинский образ жизни, как мате, настой сухих листьев йербы, который нужно пить медленно и, что наиболее важно, делиться с друзьями или родственниками. Когда национальная сборная Аргентины отправилась на чемпионат мира по футболу 2022 года в Катар, The New York Times сообщила, что они взяли с собой более 1100 фунтов мате.

Производство йербы в Аргентине – жестко регулируемый бизнес, где правительство устанавливает цены и субсидирует производство. Это один из нескольких секторов, готовящихся к шторму после избрания президента Хавьера Милея. До сих пор Аргентинский национальный институт йерба-мате (INYM) контролировал сбор урожая, импорт и экспорт, устанавливал минимальные цены на сухой лист. Среди реформ, предложенных Милеем, была приостановка выплаты интеркосека (дополнительной субсидии, выплачиваемой сезонным работникам), которая уже вступила в силу.

Союзники Милея, такие как местный политик Умберто Скьявони, говорят, что ужесточение правил на рынке мате увеличит объёмы производства и позволит компаниям устанавливать цену, которую они считают наиболее справедливой. Вместо того, чтобы контролировать стоимость, INYM станет лоббистской группой для защиты интересов производителей.

Но исполняющий обязанности президента INYM Йонас Петтерсон утверждает, что дерегулирование пойдет на пользу лишь горстке крупных корпораций, которые смогут снизить цены в ущерб мелким производителям. В интервью CNN Петтерсон утверждал, что без контроля Института сезонные рабочие будут в одиночку вести переговоры о своей заработной плате с крупнейшими производителями, что, вероятнее всего, приведет к падению доходов низкоквалифицированных кадров.

Останется ли эксцентричный президент у власти?

Тем не менее действия Милея остаются популярными для многих аргентинцев. Согласно недавнему опросу, проведенному Университетом Сан-Андрес в Буэнос-Айресе, 42% населения поддерживают реформы, а 51% выступает против них.

Демонстрации против политики правительства охватили Буэнос-Айрес, однако спорные меры, как видится, единственный способ спасти аргентинскую экономику, для которой эпоха перонизма оказалась крайне болезненной. От результата изменений также зависит диалог Милея с МВФ о сроке выплат огромного внешнего долга.

Следовательно, если реформы Хавьера Милея не приведут к ожидаемым результатам, то бывшие союзники в парламенте могут выступить против непопулярных мер, поддержав общественное недовольство и лишив президента поддержки, что, скорее всего, приведет к перевыборам, так как правительство не сможет проводить политику должным образом. Но, если болезненные изменения приведут к более-менее успешным последствиям, то уровень поддержки президента может вырасти. Но пока правительство Милея находится не в самом безопасном положении.