Сможет ли канадское правительство избежать бюджетного дефицита?

Целевые показатели по расходам, предложенные в ноябре, могут быть не достигнуты. Чтобы решить проблему правительство хочет ввести новые налоги, однако на пути решения проблемы кабинет сталкивается с критикой оппозиции

Министру финансов Канады Кристи Фриланд придется найти способы сократить бюджетные расходы или повысить налоги, чтобы прийти к соглашению по проекту бюджета в парламенте. Новые планы правительства по увеличению трат не только рискуют быть раскритикованы оппозиционными партиями, но и могут сократить темпы экономического роста.

За последние две недели либеральное правительство премьер-министра Джастина Трюдо обнародовало несколько предложений в рамках бюджета. Одним из них является увеличение расходов на жилищное строительство, а также на оборону и здравоохранение.

Но в кабинете премьер-министра североамериканской страны еще не уточнили, из каких статей бюджета будут взяты средства для финансирования этих проектов, равно как и не сказали об их влиянии на рост бюджетного дефицита. Экономисты в свою очередь говорят, что еще за две недели до обнародования своих планов правительство уже было на пути к превышению целевого показателя по государственным расходам.

В прошлогоднем Осеннем экономическом отчете (FES) главной экономической целью правительства было сокращение бюджетного дефицита на 2023-2024 финансовые годы, закрепив этот показатель на уровне 40,1 млрд канадских долларов (29,12 млрд долларов США), или около 1,4% ВВП.

Рэндалл Бартлетт, директор канадской экономической компании Desjardins Group, предполагает, что дебет превысит кредит на 47 миллиардов канадских долларов.

«Мы полны решимости придерживаться этих ориентиров», — заявила Фриланд журналистам в четверг во время пресс-конференции о кризисе доступного жилья, когда ее спросили о влиянии последних событий на бюджетный дефицит.

«Мы понимаем, что Канада сегодня нуждается в государственных инвестициях… И это требует от федерального правительства активных действий», — добавила она.

В Канаде довольно остро стоит вопрос о доступном жилье, что обусловлено, прежде всего, его банальным отсутствием. Эксперты считают, что причиной проблемы является рекордное количество трудовых мигрантов, для которых либеральное правительство упростило правила въезда. Оппозиционная Консервативная партия раскритиковала кабинет Трюдо за сложившуюся ситуацию на рынке недвижимости. Проблема остается актуальной на протяжении многих лет и уже привела к резкому сокращению популярности правящей Либеральной партии в опросах общественного мнения. 

Но не только консерваторы критикуют деятельность правительства. Народная партия Канады высказывает опасения относительно массовой иммиграции, подчеркивая, что увеличение числа иммигрантов за счет увеличения целевого показателя по миграции в 500 000 человек усугубило ситуацию в уже перенаселенных городах вроде Оттавы и Онтарио и ведет к росту цен на недвижимость в них.

Консенсус сразу нескольких оппозиционных партий по этому вопросу грозит либералам проблемой во время голосования о принятии проекта бюджета.

Тем не менее канадское правительство объявило о новом плане жилищного строительства, согласно которому оно обязалось построить 3,9 миллиона домов к 2031 году, однако пока нельзя с уверенностью сказать, останется ли оно у власти.

Бюджет будет представлен парламенту уже сегодня.

Экономисты Дуглас Портер и Роберт Кавчич из канадской консалтинговой компании BMO Capital Markets написали на прошлой неделе, что Оттава «приближается к черте, после которой запланированные показатели по расходам будут превышены», что вынудит правительство, вероятно, ввести новые непопулярные налоги.

«Повышение налогов будет ужасной идеей в условиях инфляции», — сказал Роберт Асселин, старший вице-президент Делового совета Канады. По его словам, это приведет к уменьшению инвестиций в бизнес, которые крайне необходимы для увеличения канадских экономических показателей.

Государственные доходы увеличились на 3% за первые десять месяцев текущего финансового года, однако рейтинг суверенного долга страны является одним из самых высоких в мире.

Экономическая активность в Канаде также восстановилась, несмотря на то что процентные ставки достигли рекордного за 23 года показателя, что привело к последовательному снижению инфляции. Многообещающие экономические показатели открывают для Банка Канады возможности для снижения процентных ставок, но новые планы по увеличению государственных расходов на оборону могут остановить этот процесс.

Канада, реагируя на давление со стороны США, обещает увеличить расходы на вооруженные силы, приближаясь к целевому показателю НАТО в 2% от ВВП к 2030 г. Однако оппозиция, особенно Консервативная партия, выражает скептицизм по поводу этого обещания. Правительство премьер-министра Трюдо обосновывает необходимость увеличения военных расходов на фоне растущих угроз со стороны России и Китая, особенно в регионе Арктики. Предложенный план предполагает увеличение военного бюджета до 1,76% от ВВП к 2030 году.

Согласно обнародованным данным, федеральный бюджет также, вероятно, будет включать в себя дополнительные стимулы для крупных пенсионных фондов Канады для увеличения своих внутренних инвестиций в акционерный капитал и обеспечения большей прозрачности своих инвестиционных решений.

Вероятнее всего, проект бюджета столкнется с тяжелыми дебатами в парламенте. Оппозиционные партии, ожидающие своей победы, попытаются скорректировать его в свою пользу, но удастся ли это в условиях доминирования либералов в законодательном органе страны — большой вопрос. Многие политики считают, что план государственных расходов станет «бомбой замедленного действия», которая может «взорваться» уже после всеобщих выборов.

Названа сумма расходов на социальную в федеральном бюджете на 2024 год

Спикер Госдумы Вячеслав Володин назвал принятый в третьем чтении главный финансовый документ на ближайшие три года «бюджетом развития, бюджет противодействия санкциям»

Согласно принятому закону о федеральном бюджете доходы в 2024 году составят 35 трлн рублей, в 2025 году вырастут ещё на 500 млрд рублей, а 2026 году достигнут 34,1 трлн рублей. Таким образом, рост доходной части бюджета составит почти 30%.

Председатель Госдумы отметил, что бюджет предусматривает исполнение всех социальных обязательств государства перед гражданами. В частности, в 2024 году минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет проиндексирован на 18,5% и составит 19 242 рубля. На уровень инфляции проиндексируют пенсии и пособия.

В целом расходы на социальную сферу вырастут на 2 трлн рублей – это 11% по сравнению с бюджетом-2023. На развитие здравоохранения в ближайшие три года планируется направить 7,23 трлн рублей. Кроме этого, в бюджете заложены средства, который позволят получить материнский капитал 1,3 млн семей.

Будет продолжена реализация программы развития сельских территорий – на эти цели в бюджете предусмотрели 88,6 млрд рублей. Данные средства направят на развитие сельской инфраструктуры, строительство домов культуры, спортобъектов и ФАПов. Непосредственно в аграрный сектор планируется направить 3 млрд рублей на развитие экспорта.

10 млрд бюджетных рублей будет направлено на дополнительное финансирование наименее бюджетообеспеченных регионов. Эту сумму такие субъекты будут получать ежегодно. 

Резюмируя принятие федерального бюджета в окончательном чтении, Володин заметил, что нынешний бюджет, несмотря на санкционное давление, отличается в лучшую сторону от бюджетов, которые принимались в 2000 году и в последующие годы финансового кризиса. 

В России могут пойти на сокращение бюджетных расходов. Как это скажется на экономике?

Власти России уже в нынешнем году могут прибегнуть к сокращению бюджетных расходов, в том числе и относящихся к реальному сектору экономики. Если такое решение будет принято, развитие экономики будет заморожено, что только усугубит нынешнюю непростую ситуацию, считают эксперты

Согласно данным портала «Электронный бюджет» по состоянию на 16 февраля расходы бюджета составили 4,9 трлн рублей, а это почти 17% от плановых расходов на год в сумме 29,4 трлн. При этом на ту же дату доходы бюджета не дотянули даже до триллиона и составили 951 млрд рублей при годовом плане в 26,1 трлн.

Ежедневные расходы страны с начала года по 16 февраля, то есть за 47 дней, составили 105 млрд в день. Если транспонировать это на весь год, общая сумма расходов может составить более 38 трлн рублей, что на 9 трлн выше запланированного уровня. То есть дефицит бюджета в такой ситуации может составить 12 трлн, а не 2,9 трлн, как запланировано. Более того, уже сейчас, исходя из приведенных данных, дефицит бюджета равен почти 4 трлн рублей.

Насколько сегодняшнее состояние исполнения федерального бюджета опасно для экономики — выяснило издание iView.

Доктор экономических наук Игорь Николаев рассказал, что данные электронного бюджета о доходах вызывают сомнения — по итогам января Минфин сообщал, что доходы федерального бюджета составили уже 1,3 трлн рублей, и непонятно, как к середине февраля они уменьшились до 951 млрд. 

«Но если говорить о тенденции, то она не может не вызывать тревогу. И цифры января, и промежуточные данные по февралю свидетельствуют о том, что дефицит российского бюджета будет гораздо выше планового. Я полагаю, что он может превысить 5 трлн рублей вместо 2,9 трлн, как запланировано. Резервов страны и средств от размещения облигаций федерального займа должно хватить на его покрытие в этом году. Но, напомню, у России трехлетнее планирование, поэтому при такой ситуации я допускаю, что на следующие два года параметры бюджета могут быть пересмотрены», — отметил экономист.

По словам эксперта, в нынешних условиях государство вряд ли пойдет на сокращение расходов оборонно-промышленного комплекса. Не пойдет оно и на сокращение социальных расходов.

«Я думаю, что сейчас возрастает реальность того, что называется полузабытым словом секвестр (сокращение бюджетных расходов в связи со сложной финансовой ситуацией в стране, — прим. авт.). Несмотря на то, что этот год мы проходим, было бы очень близоруко не начинать задумываться о сокращении расходов, причем даже в этом году, чтобы быть уверенным, что и трехлетку мы тоже пройдем. Но что можно сократить? Точно это не коснется оборонного комплекса, социальных расходов. Я думаю, сокращению подвергнется раздел бюджета «Национальная экономика». К слову, уже в 2023 году его финансирование относительно ВВП упало с 3% до чуть более 2%. Именно в этом разделе заложены все инвестиционные расходы на реальный сектор экономики. Иными словами, это будет заморозка падения ВВП. Экономика и так сейчас почти не развивается, а в результате ее падение будет законсервировано, доходы бюджета будут продолжат падать, что повлечет еще большее сокращение расходов», — считает Николаев.

Кандидат экономических наук Михаил Беляев тоже уверен, что расходы бюджета будут сокращаться, если не в этом году, то в следующих.

«Первыми под «нож» попадут расходы на науку, экологию. Однако не приходится ожидать, что это даст какой-то существенный ощутимый эффект, поскольку эти сферы и так финансируются не очень хорошо. Поэтому я допускаю, что сокращение может коснуться и расходов на инвестиции в реальный сектор экономики и даже социальных расходов», — сказал собеседник издания iView.

По словам экономиста, сокращение инвестиций в экономику может лишить ее стимулов для развития, что отразится на доходах бюджета.